Mεταρρύθμιση ΤΑ: Δήμαρχοι με μισθό βουλευτή - Δημοτικοί Σύμβουλοι θα αμείβονται λιγότερο

 

Τις ενστάσεις της ως προς την αποζημίωση που θα λαμβάνουν μετά τη μεταρρύθμιση σύμβουλοι ορισμένων δήμων διατύπωσε γραπτώς στη Βουλή η Ένωση Δήμων, καθώς, με βάση τη φόρμουλα που προτείνεται, θα αμείβονται με λιγότερα σε σύγκριση με αυτά που λαμβάνουν σήμερα. Οι βουλευτές της Επιτροπής Εσωτερικών θεωρούν δίκαιο και λογικό το αίτημα της Ένωσης Δήμων και αναμένεται να προχωρήσουν στις σχετικές τροποποιήσεις για να μην υπάρξουν μειώσεις στις απολαβές δημοτικών συμβούλων. Παράλληλα, μιλώντας χθες στον «Π» αναφέρθηκαν σε διευκρινήσεις που θα πρέπει να ζητηθούν από το Υπουργείο Εσωτερικών αναφορικά με τις απολαβές των νέων δημάρχων, οι οποίες θα υπολογίζονται με βάση τις απολαβές των βουλευτών. Όπως μας λέχθηκε, θα πρέπει να διευκρινιστεί κατά πόσο στη μισθοδοσία των βουλευτών για σκοπούς καθορισμού των μισθών των νέων βουλευτών θα υπολογίζεται και το επίδομα οδοιπορικών που είναι μέρος του μισθού των βουλευτών αλλά καταβάλλεται εφάπαξ και ξεχωριστά από το Γενικό Λογιστήριο. Το εν λόγω επίδομα ανέρχεται στα €580 τον μήνα και αυξάνει τις καθαρές απολαβές των βουλευτών στις €4.750 τον μήνα. Σήμερα, οι καθαρές μηνιαίες απολαβές των δημάρχων στους μεγάλους δήμους δεν ξεπερνούν τις €4.100. Πάντως, με την εφαρμογή της μεταρρύθμισης αναμένεται να υπάρξουν εξοικονομήσεις μερικών εκατομμυρίων ευρώ ετησίως σε ό,τι αφορά το μισθολόγιο, καθώς με τις συνενώσεις δήμων και κοινοτήτων θα μειωθεί αισθητά ο συνολικός αριθμός των δημάρχων, αντιδημάρχων, κοινοταρχών καθώς και των μελών των δημοτικών και κοινοτικών συμβουλίων.

Ειδικότερα, στα μεταρρυθμιστικά νομοσχέδια έχει εισαχθεί νέος πίνακας που αφορά τον συσχετισμό της αντιμισθίας και των εξόδων παραστάσεως των δημάρχων με τις αντίστοιχες απολαβές των βουλευτών με βάση τον αριθμό των εκλογέων εκάστου δήμου. Έχει καθοριστεί, επίσης, ότι η αντιμισθία του αντιδημάρχου θα ανέρχεται στο 50% της αντιμισθίας του δημάρχου και η αποζημίωση των συμβούλων θα ανέρχεται στο 10% της αντιμισθίας του δημάρχου. Οι ενστάσεις της Ένωσης Δήμων αφορούν την αποζημίωση που θα λαμβάνουν μετά τη μεταρρύθμιση οι δημοτικοί σύμβουλοι, καθώς σήμερα σε ορισμένους μεγάλους δήμους η αποζημίωση των συμβούλων υπολογίζεται στο 15% της αντιμισθίας των δημάρχων. Οι βουλευτές της Επιτροπής Εσωτερικών θεωρούν δίκαιο και λογικό το αίτημα της Ένωσης Δήμων και αναμένεται να προχωρήσουν στις σχετικές τροποποιήσεις για να μην υπάρξουν μειώσεις στην αποζημίωση που λαμβάνουν σήμερα οι δημοτικοί σύμβουλοι, οι οποίοι, μετά τη μεταρρύθμιση, θα έχουν αυξημένα καθήκοντα.

Περαιτέρω, σε έγγραφό της, που κατέθεσε στη Βουλή, η Ένωση Δήμων εισηγείται όπως οι υπολογισμοί της μισθοδοσίας των νέων δημάρχων γίνουν σύμφωνα με τον πίνακα που δημοσιεύουμε κατά αντιστοιχία πάντα με τις απολαβές των βουλευτών. Για παράδειγμα, για τους νέους δημάρχους Λευκωσίας, Στροβόλου, Λεμεσού, Λάρνακας και Πάφου προτείνεται η καταβολή μισθού βουλευτή, ενώ για τους υπόλοιπους δημάρχους - όσοι τελικά παραμείνουν μετά τις συνενώσεις - προτείνεται η καταβολή μέρος του μισθού του βουλευτή. Για παράδειγμα, ο μισθός του νέου δήμαρχου Λακατάμιας να ανέρχεται στο 80% του μισθού του βουλευτή, ενώ ο μισθός του νέου δημάρχου Λευκάρων στο 60% του μισθού του βουλευτή.

Τα δημοψηφίσματα

Η πλειοψηφία που διαμορφώθηκε στην Επιτροπή Εσωτερικών της Βουλής πριν τις βουλευτικές εκλογές του περασμένου Μαΐου ήταν υπέρ της διεξαγωγής τοπικών δημοψηφισμάτων. Πλέον, αυτή η πλειοψηφία δεν υφίσταται. Σχεδόν όλα τα κόμματα αντιλήφθηκαν ότι η μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι μονόδρομος και ότι δεν πρέπει να ρισκάρουν με οποιονδήποτε τρόπο την εφαρμογή της, πόσω μάλλον μέσα από τοπικά δημοψηφίσματα σε δήμους και κοινότητες όπου υπάρχουν μεγάλες διαφωνίες ως προς τις προτεινόμενες συνενώσεις. Σημειώνεται ότι τα μέλη της Ένωσης Δήμων, σε έκτακτη γενική συνέλευση που πραγματοποιήθηκε στις 2/11/2019, τάχθηκαν πλειοψηφικά υπέρ της θέσης της κυβέρνησης για τη μη διενέργεια τοπικών δημοψηφισμάτων.

Οι συνενώσεις

Το θέμα των συνενώσεων των δήμων και των κοινοτήτων παραμένει το μεγάλο αγκάθι για επίτευξη συμφωνίας στη Βουλή ή ώστε εξασφάλισης πλειοψηφίας που θα ανοίξει τον δρόμο για τη μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Επίσημα, η συζήτηση του θέματος θα ανοίξει περί τα μέσα του μήνα ενώπιον της κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών, όπου αναμένεται να υπάρξει διαπραγμάτευση (διάβαζε το δούναι και λαβείν) μεταξύ κυβέρνησης και κομμάτων, κυρίως για το ποιοι δήμοι θα συνενωθούν με ποιους. Κόμματα, βουλευτές και πολιτικοί αρχηγοί δέχονται ασφυκτικές πιέσεις από δημάρχους, κοινοτάρχες και κοινωνικά σύνολα που τάσσονται εναντίον των προτεινόμενων συνενώσεων όπως αυτές κατατέθηκαν στη Βουλή από το Υπουργείο Εσωτερικών, ή που ζητούν επιτακτικά την υιοθέτηση των δικών τους προτεινόμενων συνενώσεων δήμων ή και κοινοτήτων, με αντάλλαγμα τη στήριξή τους στις επικείμενες προεδρικές εκλογές!

Πάντως, η Ένωση Δήμων εξαρχής αποφάσισε να μην συμμετέχει στη συζήτηση για τις συνενώσεις συγχωνεύσεις τοπικών αρχών, αφού η μείωση του αριθμού των τοπικών αρχών δεν αποτελεί στόχο της μεταρρύθμισης, όπως υποδεικνύει, αλλά ένα απαραίτητο εργαλείο με βάση εκτενείς τεχνοοικονομικές μελέτες, ώστε οι νέες οντότητες που θα δημιουργηθούν να είναι βιώσιμες και λειτουργικές. Σε έγγραφό της προς τη Βουλή, η Ένωση Δήμων τονίζει ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό η διαδικασία αυτή να βασιστεί αποκλειστικά σε αντικειμενικά τεχνοκρατικά κριτήρια όπως αυτά καθορίστηκαν από τους εμπειρογνώμονες, δηλαδή, πληθυσμιακά κριτήρια, κοινωνικά κριτήρια, οικονομικά κριτήρια, γεωγραφικά κριτήρια, κριτήρια σχετικά με τη συμμετοχή του πολίτη και αναπτυξιακά κριτήρια.

Πάντως, πριν τα τέλη του χρόνου η κυβέρνηση θα πρέπει να έχει μια ξεκάθαρη θέση ότι προχωρεί η μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης για να μπορέσει να εκταμιεύσει τα €968 εκατ. από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας της ΕΕ.