Με μισθό και συντάξεις, από το δημόσιο, 129 αξιωματούχοι - Το κόστος υπερβαίνει το €1,5 εκατ. ετησίως

 

Ο Πρόεδρος Αναστασιάδης και η υπουργός Εργασίας Ζέτα Αιμιλιανίδου δεν είναι οι μόνοι αξιωματούχοι που δικαιούνται μισθό και ταυτόχρονα δύο συντάξεις από το δημόσιο. Σύμφωνα με τα τελευταία επίσημα στοιχεία που κατατέθηκαν στη Βουλή, από το Γενικό Λογιστήριο της Δημοκρατίας, μετά από σχετική επιστολή του προέδρου του ΔΗΣΥ κ. Αβέρωφ Νεοφύτου, συνολικά 129 κρατικοί και αιρετοί αξιωματούχοι του δημόσιου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα, συμπεριλαμβανομένης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, λαμβάνουν πέραν από τον μισθό συν επιδόματα και σύνταξη από το δημόσιο. Πρόσθετα, άλλοι 62 πρώην κρατικοί αξιωματούχοι που υπηρέτησαν σε διάφορες δημόσιες θέσεις και αξιώματα λαμβάνουν πολλαπλές συντάξεις χωρίς να διευκρινίζεται πόσες είναι αυτές. Με βάση τα ισχύοντα, ένας νυν ή πρώην αξιωματούχος που υπηρέτησε σε διάφορα αξιώματα μπορεί να λαμβάνει μέχρι και τρεις συντάξεις καθώς καταβάλλεται, μεταξύ άλλων, επαγγελματική σύνταξη (όπως δημοσιοϋπαλληλική), σύνταξη δημάρχου, σύνταξη βουλευτή, σύνταξη υπουργού, σύνταξη γήρατος κ.ο.κ. Δέον να σημειωθεί, ότι η βουλευτική και η υπουργική σύνταξη καταβάλλεται από το 60ό έτος.

Με βάση το σημερινό επίπεδο απολαβών των βουλευτών η σύνταξη ενός βουλευτή με μία θητεία (πέντε χρόνια) ανέρχεται στις €1.352 μηνιαίως ενώ με δύο βουλευτικές θητείες (10 χρόνια) στις €3.306 μηνιαίως. Στις περιπτώσεις των υπουργών που υπηρέτησαν για 30 μήνες η σύνταξη τους ανέρχεται στις €1.036 μηνιαίως. Υπουργός που υπηρέτησε για πέντε χρόνια η σύνταξη του ανέρχεται στις €1.684 και για 10 χρόνια στις €4.146 το μήνα.

Στην επιστολή του προς τον Αβέρωφ Νεοφύτου το γενικό λογιστήριο δεν καταγράφει τα ονόματα αυτών των πολυσυνταξιούχων, νυν και πρώην κρατικών αξιωματούχων, ούτε το ύψος των μηνιαίων συντάξεων που λαμβάνουν. Στην επιστολή δεν αναφέρεται ούτε το ετήσιο συνολικό κόστος που επωμίζεται η δημοκρατία για την κάλυψη των συντάξεων των υπό αναφορά νυν και πρώην κρατικών αξιωματούχων που σύμφωνα με υπολογισμούς υπερβαίνει το €1,5 εκατ. ετησίως.

Ο νόμος που ακυρώθηκε

Τον Οκτώβριο του 2014 ακυρώθηκε από το Ανώτατο Δικαστήριο ο περιβόητος νόμος για τους πολυσυνταξιούχους, που ψηφίστηκε το 2011, με αποτέλεσμα να επανέλθουν οι πολλαπλές συντάξεις που λαμβάνουν νυν και πρώην αξιωματούχοι του δημόσιου και ευρύτερου δημόσιου τομέα. Τα άρθρα του νόμου περί Συντάξεων Κρατικών Αξιωματούχων που κρίθηκαν ως έκδηλα αντισυνταγματικά, διότι, παραβιάζουν το άρθρο 23 του Συντάγματος προέβλεπαν  τα εξής:

* Την αναστολή της σύνταξης σε εν ενεργεία κρατικούς και αιρετούς αξιωματούχους. Η συγκεκριμένη πρόνοια του νόμου κρίθηκε αντισυνταγματική στις 7/10/2014 από το Ανώτατο Δικαστήριο. Ως αποτέλεσμα αυτής της απόφασης, η Δημοκρατία αναγκάστηκε να καταβάλει αναδρομικά σε 52 αξιωματούχους - συνταξιούχους του δημοσίου που προσέφυγαν στη Δικαιοσύνη το ποσό του €1,7 εκατ. που αντιστοιχεί στις συντάξεις που απώλεσαν από την ημερομηνία εφαρμογής του νόμου το 2011.

* Το συνυπολογισμό της δημοσιοϋπαλληλικής (επαγγελματικής) σύνταξης στον συμψηφισμό των πολλαπλών συντάξεων των νυν και πρώην κρατικών αξιωματούχων. Εναντίον της συγκεκριμένης πρόνοιας του νόμου που τέθηκε σε εφαρμογή την 1/1/2013 προσέφυγαν οι μ. Χριστόδουλος Βενιαμίν - πρώην υπουργός και βουλευτής, μ. Κώστας Παπακώστας - πρώην υπουργός και βουλευτής, Ντίνα Ακκελίδου - πρώην υπουργός και βουλευτής, Ηλιάνα Νικολάου - πρώην Επίτροπος Διοικήσεως και δικαστής και Πέτρος Στυλιανού - πρώην υπουργός, βουλευτής και δήμαρχος.

Η Ολομέλεια του Διοικητικού Δικαστηρίου δικαίωσε τον Νοέμβριο του 2016 τους παραπάνω, οι οποίοι, έλαβαν αναδρομικά τα ποσά που τους αποκόπτονταν από το γενικό λογιστήριο καθώς έκρινε ότι και στην προκειμένη περίπτωση παραβιάζεται κατάφορα το άρθρο 23 του Συντάγματος, το οποίο, καθορίζει ρητά ότι οι συντάξεις συνιστούν ιδιοκτησιακό δικαίωμα το οποίο θα πρέπει να τυγχάνει προστασίας και σεβασμού.

Μετά τις ακυρωτικές δικαστικές αποφάσεις, η κυβέρνηση και δη το υπουργείο Οικονομικών δεν επανήλθαν για νέα νομοθετική ρύθμιση του ζητήματος των πολυσυνταξιούχων. Δυστυχώς, δεν ακολούθησαν το παράδειγμα του Προέδρου Αναστασιάδη οι υπόλοιποι αξιωματούχοι. Ο Πρόεδρος αποποιήθηκε έστω την μια από τις συντάξεις του και συγκεκριμένα τη βουλευτική σύνταξη, η οποία, καταβάλλεται για την οικονομική ενίσχυση των άπορων φοιτητών.

Οι στρεβλώσεις και ο Αβέρωφ

Με στόχο, αφενός, να διορθωθούν οι στρεβλώσεις στο συνταξιοδοτικό σύστημα που επιτρέπουν την καταβολή πολλαπλών συντάξεων σε πρώην και νυν αξιωματούχους και αφετέρου, να τερματιστεί το προκλητικό προνόμιο που απολαμβάνει μια μερίδα αξιωματούχων όπως είναι οι βουλευτές και οι υπουργοί που λαμβάνουν σύνταξη από την ηλικία των 60 ετών, ο πρόεδρος του ΔΗΣΥ Αβέρωφ Νεοφύτου κατέθεσε στις 7/7/2016 στην Ολομέλεια της Βουλής δύο προτάσεις νόμου προς ψήφιση. Με την πρώτη, ρυθμίζεται το ζήτημα της ταυτόχρονης καταβολής σύνταξης και μισθού σε κρατικούς και αιρετούς αξιωματούχους ενώ με τη δεύτερη, αυξάνεται το όριο συνταξιοδότησης των βουλευτών και των υπουργών στο 65 έτος, όπως ισχύει για τους κοινούς θνητούς. Ειδικότερα:

* Η πρώτη πρόταση νόμου ρυθμίζει το ζήτημα της ταυτόχρονης καταβολής σύνταξης και μισθού σε κρατικούς και αιρετούς αξιωματούχους. Προτείνεται όπως σε περίπτωση που αξιωματούχος ή συνταξιούχος αναλαμβάνει οποιοδήποτε λειτούργημα ή αξίωμα ή θέση, θα λαμβάνει, αφενός, την πλήρη μηνιαία σύνταξη που δικαιούται προς συμμόρφωση με τις αποφάσεις του Ανώτατου Δικαστηρίου και αφετέρου, για όσο χρόνο διαρκεί η θητεία του, μηνιαίο μισθό ή αντιμισθία ύψους χαμηλότερου από αυτό που θα λάμβανε κατά την ανάληψη του αξιώματος έτσι ώστε το ποσό που τελικά θα λαμβάνει προστιθέμενο στη μηνιαία σύνταξή του να ισούται με το ποσό του μηνιαίου μισθού που θα λάμβανε κανονικά στο εν λόγω αξίωμα αν δεν ήταν συνταξιούχος. Για παράδειγμα, ο μισθός ενός υπουργού ανέρχεται στις €5.000 μηνιαίως και παράλληλα ο εν λόγω αξιωματούχος λαμβάνει σύνταξη ύψους €3.000 από το δημόσιο. Με την ψήφιση της πρότασης νόμου, ο συγκεκριμένος αξιωματούχος θα λαμβάνει όλη τη σύνταξη του ύψους €3.000 αλλά η μισθοδοσία του από τα υπουργικά του καθήκοντα θα μειωθεί στις €2.000 προκειμένου το σύνολο των μηνιαίων αποδοχών του να ανέρχεται στις €5.000.

* Με τη δεύτερη πρόταση νόμου, ο Αβέρωφ Νεοφύτου επιδιώκει να βάλει τέλος στο προνόμιο των βουλευτών και των υπουργών που δικαιούνται σύνταξη από το 60ό έτος της ηλικίας τους νοούμενου ότι δεν εξακολουθούν να ασκούν οποιοδήποτε άλλο λειτούργημα ή αξίωμα στη Δημοκρατία. Ο πρόεδρος του ΔΗΣΥ εισηγείται όπως επεκταθεί το όριο συνταξιοδότησης των βουλευτών και των υπουργών στο 65ο έτος. Επιπρόσθετα, με την πρόταση νόμου εισάγεται σχετική πρόνοια στην κείμενη νομοθεσία ώστε η καταβολή σύνταξης βουλευτή και υπουργού σε πρόσωπο που έχει αναλάβει το αξίωμα του ευρωβουλευτή να αρχίζει μετά την αποχώρησή του από το εν λόγω αξίωμα όπως ισχύει και στην περίπτωση του βουλευτή και του υπουργού.

Οι προτάσεις νόμου εκκρεμούν ενώπιον της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών.

Οικειοθελή αποποίηση

Το θέμα των αξιωματούχων που λαμβάνουν μισθό και συντάξεις από το δημόσιο μπορεί να ρυθμιστεί με την οικειοθελή αποποίηση. Δηλαδή, η αποδοχή ενός δημόσιου αξιώματος είτε κατόπιν διορισμού είτε κατόπιν εκλογής να προϋποθέτει την αποποίηση των κρατικών συντάξεων.