Υπουργείο Άμυνας: Προϋπολογισμός μισθών και επιδομάτων

 

Αναλύοντας κανείς τον κρατικό προϋπολογισμό του έτους 2022, και δη τα κονδύλια που προορίζονται για την άμυνα του τόπου, μπορεί εύκολα να αντιληφθεί ότι το μεγαλύτερο μέρος τους χρησιμοποιείται για την κάλυψη μισθών, επιδομάτων και λειτουργικών εξόδων.

 

Ο προϋπολογισμός που αφορά την αμυντική θωράκιση - εξοπλιστικά προγράμματα ανέρχεται στα €127 εκατ. από το σύνολο των €470 εκατ. που θα διατεθούν στο Υπουργείο Άμυνας και θα καλύψουν τρέχοντα, αλλά και νέα συμβόλαια που βρίσκονται στα σκαριά. Η διαδικασία για την αγορά νέων ελικοπτέρων με την πώληση στη Σερβία των 11 επιθετικών ρωσικών  ελικοπτέρων Mi-35P που διαθέτει η Εθνική Φρουρά βρίσκεται σε εξέλιξη. Συνεπώς, εάν υπάρξει κατάληξη εντός του 2022, το κονδύλι για την αμυντική θωράκιση θα πρέπει να αυξηθεί με συμπληρωματικό προϋπολογισμό για την καταβολή της προκαταβολής. Το πλάνο που καταρτίστηκε προβλέπει την αγορά 12 συνολικά επιθετικών ελικοπτέρων σε δύο φάσεις (έξι συν έξι ελικόπτερα) σε βάθος δεκαετίας, με το κόστος να εκτιμάται γύρω στα €300 εκατ. Με βάση την πολιτική απόφαση που λήφθηκε, οι αγορές εξοπλιστικών προγραμμάτων για τις ανάγκες της ΕΦ θα γίνονται με απευθείας διαπραγματεύσεις από φίλιες χώρες που στηρίζουν την Κυπριακή Δημοκρατία στο Κυπριακό, με τις γεωτρήσεις στην ΑΟΖ κ.ο.κ. Πρώτες στον κατάλογο φιγουράρουν το Ισραήλ, η Γαλλία, η Σερβία και η Ιταλία. Στα πλάνα του υπουργού Άμυνας Χαράλαμπου Πετρίδη και του αρχηγού της ΕΦ αντιστράτηγου Δημόκριτου Ζερβάκη περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, η αγορά σύγχρονων αντιαρματικών πυραύλων και αντιαεροπορικών πυραυλικών συστημάτων. Παράλληλα, η ΕΦ προχωρεί στην αναβάθμιση των υποδομών της. Συγκριμένα, 12 έργα βρίσκονται στο στάδιο της κατασκευής, ενώ άλλα 11 έργα κρίθηκαν ώριμα για να ξεκινήσουν εντός του 2022. Πέραν των πιο πάνω έργων, γίνονται συντονισμένες ενέργειες μεταξύ των Υπουργείων Άμυνας και Μεταφορών για τη δημιουργία κατάλληλης υποδομής στα λιμάνια της Κύπρου για την εξυπηρέτηση μεγάλων πολεμικών πλοίων.

Πώς θα κατανεμηθούν τα κονδύλια

Οι συνολικές προϋπολογισθείσες δαπάνες του Υπουργείου Άμυνας για το έτος 2022 ανέρχονται στα €470 εκατ. και είναι μειωμένες κατά €12,3 εκατ. σε σύγκριση με τον προϋπολογισμό του έτους 2021 στον οποίο να σημειωθεί, μεσούσης της χρονιάς, εγκρίθηκε συμπληρωματικός προϋπολογισμός ύψους €44,7 εκατ. προκειμένου να καλύψει έκτακτες ανάγκες. Ο προϋπολογισμός του Υπουργείου ‘Άμυνας χωρίζεται σε τέσσερα κεφάλαια: Το κεφάλαιο «Υπουργείο Άμυνας», το κεφάλαιο «Κυπριακός Στρατός», το κεφάλαιο «Εθνική Φρουρά» και το κεφάλαιο «Αμυντική Θωράκιση». Ειδικότερα, τα €470 εκατ. θα κατανεμηθούν ως ακολούθως:

* Υπουργείο Άμυνας – Διοίκηση: Θα διατεθούν για το έτος 2022 συνολικά €11.181.334 σε σύγκριση με €8.829.789 το 2021. Στο κεφάλαιο αυτό γίνεται πρόνοια για τις πιο κάτω δαπάνες: (α) Αποδοχές προσωπικού της διοίκησης του υπουργείου, και συγκεκριμένα του υπουργού, του γενικού διευθυντή και του πολιτικού προσωπικού, (β) συνεισφορές στα διάφορα ταμεία για κρατικούς υπαλλήλους και (γ) λειτουργικές δαπάνες, όπως οδοιπορικά, λειτουργικά έξοδα γραφείου, ταχυδρομικά τέλη, τηλεφωνικά τέλη, φωτισμός, θέρμανση, καύσιμα, ενοίκια, τέλη ύδατος, αγορά αναλώσιμων γραφείου, καθαριότητα γραφείων, γραφική ύλη, συντηρήσεις και επιδιορθώσεις μηχανημάτων, οχημάτων και άλλου εξοπλισμού.

* Κυπριακός στρατός: Θα διατεθούν κονδύλια ύψους €159.507.547 για το έτος 2022 σε σύγκριση με €158.635.093 που περιλήφθηκαν για το έτος 2021. Στο κεφάλαιο αυτό γίνεται πρόνοια για δαπάνες που αφορούν τη μισθοδοσία των αξιωματικών και των υπαξιωματικών, καθώς επίσης και την καταβολή διαφόρων επιδομάτων, όπως πτητικού, καταδυτικού, πτωτικού, επικίνδυνης εργασίας και των στρατιωτικών ακολούθων.

* Εθνική Φρουρά: Για το έτος 2022 περιλαμβάνονται κονδύλια ύψους €171.713.040 σε σύγκριση με το 2021 που διατέθηκαν €165.843.579. Στο κεφάλαιο αυτό γίνεται πρόνοια για δαπάνες μισθοδοσίας ωρομίσθιου κυβερνητικού προσωπικού, συμβασιούχων υπαξιωματικών, συμβασιούχων οπλιτών, επιδόματα εθνοφρουρών, καθώς και για άλλες λειτουργικές δαπάνες, όπως τροφοδοσία οπλιτών, καύσιμα, ηλεκτρισμός, νερό, σκύβαλα, έξοδα εκπαιδεύσεων, έξοδα διακίνησης εθνοφρουρών κ.ά.

*Αμυντική θωράκιση: Ποσό €127.598.059 προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες σε εξοπλιστικά προγράμματα κατά το έτος 2022 σε σύγκριση με το 2021 όπου το εν λόγω κονδύλι έφτασε τα €148.983.844.

Οι συμμαχίες 

Η ΕΦ είναι μια αξιόπιστη δύναμη αποτροπής, αλλά το γεγονός αυτό από μόνο του δεν αρκεί. Η πρώτη στρατηγική επιδίωξη του Υπουργείου Άμυνας, και κατ’ επέκταση της κυβέρνησης, είναι η δημιουργία συμμαχιών, η ενίσχυση των σχέσεων αμυντικής συνεργασίας της Κυπριακής Δημοκρατίας με άλλα κράτη δεδομένων των ενεργειακών προοπτικών στην περιοχή μας, των μεταναστευτικών πιέσεων που δέχεται και της απρόβλεπτης Τουρκίας που συνεχίζει να υπονομεύει την ειρήνη, ακολουθώντας τη «διπλωματία της κανονιοφόρου» απειλώντας τους πάντες και τα πάντα. Προς επίτευξη αμυντικών συνεργασιών -συμμαχιών το Υπουργείο Άμυνας, σύμφωνα με τον επικεφαλής κ. Χαράλαμπο Πετρίδη, κινείται σε τρεις άξονες:

1. Στην ενίσχυση της εξωστρεφούς αμυντικής πολιτικής της Κυπριακής Δημοκρατίας με την προώθηση περιφερειακών συνεργασιών, με απώτερο στόχο τη δημιουργία συνθηκών ασφάλειας, ειρήνης και σταθερότητας στην περιοχή της Ανατολικής Μεσογείου. Προς την κατεύθυνση αυτή, το Υπουργείο Άμυνας έχει αναπτύξει διμερείς συνεργασίες στους τομείς άμυνας και ασφάλειας με περιφερειακές χώρες, όπως την Ελλάδα, την Αίγυπτο, τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, την Ιορδανία, το Ισραήλ, τον Λίβανο, με ευρωπαϊκές χώρες, όπως την Αυστρία, τη Γαλλία, την Ιταλία, την Ολλανδία, καθώς και με άλλες σημαντικές χώρες που έχουν συμφέροντα στην περιοχή, όπως το Ηνωμένο Βασίλειο και οι ΗΠΑ. Βρίσκεται σε προχωρημένο στάδιο η έναρξη συνεργασίας, επίσης σε διμερές επίπεδο, με τη Γερμανία και την Ινδία. Συνεργασίες έχουν, επίσης, αναπτυχθεί με τη Σερβία και την Αρμενία. Επισημαίνεται η συμμετοχή της Κυπριακής Δημοκρατίας στην ετήσια αεροναυτική άσκηση «ΜΕΔΟΥΣΑ», η οποία διεξάγεται στo πλαίσιο της τριμερούς συνεργασίας Κύπρου - Ελλάδας - Αιγύπτου, όπου την τελευταία χρονιά, το 2020, συμμετείχαν η Γαλλία και τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, καθώς και η συμμετοχή στις αεροναυτικές ασκήσεις «Noble Dina» και «Mighty Shield» στο πλαίσιο της συνεργασίας Κύπρου - Ελλάδας - Ισραήλ. Πολύ σημαντική εξέλιξη στην υλοποίηση της στρατηγικής αυτής είναι και η τετραμερής συνεργασία Κύπρου - Ελλάδας - Ιταλίας και Γαλλίας, η οποία έχει αποδώσει άμεσα και με απτά αποτελέσματα στην προσπάθεια καθορισμού της περιοχής της Ανατολικής Μεσογείου ως περιοχή ενδιαφέροντος χωρών της ΕΕ.

Οι συνεργασίες αυτές αφορούν υπογραφή συμφωνιών ή μνημονίων σε θέματα αμυντικής συνεργασίας, συνομολόγηση και υλοποίηση ετήσιων διμερών ή και τριμερών προγραμμάτων αμυντικής συνεργασίας τα οποία περιλαμβάνουν κοινές ασκήσεις – συνεκπαιδεύσεις, εκπαιδεύσεις στελεχών, δραστηριότητες έρευνας και διάσωσης, ανταλλαγή πληροφοριών, όπως επίσης και συνεργασία στον τομέα των εξοπλισμών και στη δυνατότητα από πλευράς της Κυπριακής Δημοκρατίας παροχής υπηρεσιών και διευκολύνσεων.

2. Στην αναβάθμιση των σχέσεων της Κυπριακής Δημοκρατίας με τις ΗΠΑ που ενισχύθηκε με την ψήφιση του νομοσχεδίου East Med Act και κατά συνέπεια με την εφαρμογή του IMET (International Military Education and Training), με το οποίο οι ΗΠΑ χρηματοδοτούν μέρος της εκπαίδευσης στελεχών της ΕΦ στις ΗΠΑ. Παράλληλα, μια νέα δυναμική στις σχέσεις των δύο χωρών έχει προσδώσει η άρση του εμπάργκο πώλησης αμυντικού υλικού που δεν εντάσσεται στην κατηγορία των φονικών όπλων για το έτος 2021, η οποία πρόσφατα ανανεώθηκε και για το έτος 2022. Σύμφωνα με τον κ. Πετρίδη, η έναρξη διμερών συνομιλιών σε επίπεδο διευθυντών Αμυντικής Πολιτικής των δύο Υπουργείων Άμυνας που έγινε για πρώτη φορά τον περασμένο Σεπτέμβριο, σε συνδυασμό με άλλες συμφωνίες που βρίσκονται σε εξέλιξη για υπογραφή, αλλά και οι συνεχιζόμενες κοινές ασκήσεις με τις ΗΠΑ, με πιο πρόσφατη αυτή του περασμένου Σεπτεμβρίου, δεικνύει μία σταθερή και ουσιαστική αναβάθμιση των σχέσεών μας με τις ΗΠΑ.

3. Στη στήριξη της προσπάθειας για ενιαία αμυντική πολιτική και στρατηγική αυτονομία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Προς τον σκοπό αυτό, το Υπουργείο Άμυνας μετέχει ενεργά σε προγράμματα του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας (ΕΟΑ), διατηρεί την παρουσία του σε δύο επιχειρήσεις της Κοινής Πολιτικής Άμυνας και Ασφαλείας της ΕΕ (EUNAVFORMED SOPHIA - EUNAVFORMED ATALANTA) και συμμετέχει σε προγράμματα της Μόνιμης Διαρθρωμένης Συνεργασίας (PESCO). Παράλληλα, έχουν αποσπαστεί επτά αξιωματικοί σε θέσεις των θεσμών της ΕΕ, όπως στο Στρατιωτικό Επιτελείο στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Άμυνας και στο Κολέγιο Ασφάλειας και Άμυνας.