Η τελευταία εγκύκλιος του Υπουργείου Οικονομικών για την αναθεώρηση των διατάξεων που διέπουν την καταβολή επιδόματος συντήρησης εξωτερικού σε αξιωματούχους προκάλεσε πολλά «μουρμουρητά» εντός της δημόσιας υπηρεσίας για την κατηγοριοποίηση των δικαιούχων. Αριθμός επιτρόπων βρίσκεται στην προνομιακή κατηγορία Α (για τους οποίους το επίδομα φθάνει το 112,5% της δαπάνης σίτισης/προσωπικών εξόδων για δύο ημέρες) και άλλοι στη Β1 (με ποσοστό 95%). Πρόσθετα, σε σχέση με την εγκύκλιο του 2006, έχει αυξηθεί ο αριθμός των κρατικών αξιωματούχων που απολαμβάνουν πλέον επιδόματα γευμάτων κατά τη διάρκεια των υπηρεσιακών τους ταξιδιών.
Ο τρόπος κατηγοριοποίησης προκαλεί δυσαρέσκεια και έντονα σχόλια για διακρίσεις υπέρ κάποιων αξιωματούχων εις βάρος άλλων.
Η απάντηση που έρχεται από το ΥΠΟΙΚ, από λειτουργό του τμήματος Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού που μίλησε στον «Π», είναι ότι δεν έχει αλλάξει η πολιτική κατηγοριοποίησης των αξιωματούχων, υπάρχει ενοποίηση και κωδικοποίηση της μέχρι σήμερα πολιτικής και προστέθηκαν στις κατηγορίες νέοι θεσμοί που δημιουργήθηκαν, όπως ο επίτροπος Διαφάνειας και οι δικαστές των νέων δικαστηρίων.
«Κατηγορία Α»
Ειδικότερα, στην «Κατηγορία Α» περιλαμβάνονται η πρόεδρος της Βουλής, ο Γενικός Εισαγγελέας, ο Βοηθός Γενικός Εισαγγελέας, ο πρόεδρος και οι δικαστές του Ανωτάτου Δικαστηρίου, ο πρόεδρος και οι δικαστές του Ανωτάτου Συνταγματικού Δικαστηρίου, οι υπουργοί και υφυπουργοί, ο πρόεδρος της Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας, ο κυβερνητικός εκπρόσωπος, ο υφυπουργός παρά τω προέδρω, η επίτροπος Νομοθεσίας, η επίτροπος Προστασίας Δικαιωμάτων Του Παιδιού, ο διευθυντής του γραφείου του Προέδρου της Δημοκρατίας και ο επίτροπος Διαφάνειας.
Σημειώνεται ότι στις διατάξεις εγκυκλίου του 2006, στην «Κατηγορία Α» περιλαμβάνονταν μόνο ο Γενικός Εισαγγελέας και ο βοηθός του, ο πρόεδρος και οι δικαστές του Ανωτάτου Δικαστηρίου και ο πρόεδρος της ΕΔΥ. Με νέα εγκύκλιο του 2007 προστέθηκαν η πρόεδρος της Βουλής, οι υπουργοί, ο κυβερνητικός εκπρόσωπος, ο υφυπουργός παρά τω Προέδρω, η επίτροπος Νομοθεσίας και ο εκπρόσωπος της ε/κ πλευράς στη ΔΕΑ.
Σημειώνεται ότι για τους αξιωματούχους της «Κατηγορίας Α» καταβάλλονται, ύστερα από την προσκόμιση απόδειξης, τα πραγματικά έξοδα διανυκτέρευσης (για κάλυψη εξόδων διανυκτέρευσης και προγεύματος) και επιπρόσθετα ποσοστό 90% του επιδόματος συντήρησης που ισχύει για τη χώρα ή πόλη, για κάλυψη εξόδων διατροφής και άλλων προσωπικών εξόδων (φιλοδωρήματα, τοπικά έξοδα διακίνησης, τοπικά τηλεφωνήματα κ.λπ.) που αντιστοιχεί σε επίδομα γεύματος και άλλων προσωπικών εξόδων 45% και επίδομα δείπνου και άλλων προσωπικών εξόδων, επίσης 45%.
Παράλληλα, οι κρατικοί αξιωματούχοι που εμπίπτουν στην «Κατηγορία Α» μπορούν να κάνουν χρήση επιχειρηματικής αεροπορικής θέσης (business class), σύμφωνα με τις ισχύουσες εκάστοτε εγκρίσεις.
Κατηγορίες Β1 και Β2
Σύμφωνα με τη νέα εγκύκλιο, στην «Κατηγορία Β1» περιλαμβάνονται τα μέλη της Βουλής των Αντιπροσώπων, ο πρόεδρος της Επιτροπής Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας, τα μέλη της Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας, οι πρόεδροι Επαρχιακών Δικαστηρίων, ο πρόεδρος του Διοικητικού Δικαστηρίου, ο πρόεδρος και τα μέλη του Εφετείου, οι δικαστές του Εμπορικού Δικαστηρίου, οι δικαστές του Ναυτοδικείου, ο Γενικός Ελεγκτής, ο Αρχιπρωτοκολλητής, οι γενικοί διευθυντές υπουργείων, υφυπουργείων, γενικών διευθύνσεων και Βουλής των Αντιπροσώπων, ο επίτροπος Διοικήσεως, ο γραμματέας του Υπουργικού Συμβουλίου, ο γενικός λογιστής, ο αρχηγός της Αστυνομίας, ο αρχηγός της Εθνικής Φρουράς, ο διοικητής της Κεντρικής Υπηρεσίας Πληροφοριών και οι κρατικοί αξιωματούχοι/ κρατικοί λειτουργοί με ετήσιες βασικές απολαβές αντίστοιχες ή μεγαλύτερες γενικού διευθυντή υπουργείου που δεν ανήκουν στην «Κατηγορία Α».
Κατηγορία Β2
Στην «Κατηγορία Β2» περιλαμβάνονται οι κρατικοί αξιωματούχοι/λειτουργοί που αμείβονται με πάγιο βασικό μισθό ίσο με ή υψηλότερο από τον πάγιο βασικό μισθό διευθυντή μεγάλου κυβερνητικού τμήματος και δεν περιλαμβάνονται στις «Κατηγορίες Α» και «Β1».
Σημειώνεται ότι με τις διατάξεις του 2006, στην «Κατηγορία Β» περιλαμβάνονταν ο πρόεδρος της Επιτροπής Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας, οι πρόεδροι Επαρχιακών Δικαστηρίων, ο Γενικός Ελεγκτής, οι γενικοί διευθυντές υπουργείων, υφυπουργείων, γενικών διευθύνσεων και Βουλής των Αντιπροσώπων, ο επίτροπος Διοικήσεως, ο γραμματέας του Υπουργικού Συμβουλίου, ο Γενικός Λογιστής και τα μέλη της ΕΔΥ.
Για τους αξιωματούχους της κατηγορίας Β1 και Β2 καταβάλλονται, ύστερα από την προσκόμιση απόδειξης, τα πραγματικά έξοδα διανυκτέρευσης (για κάλυψη εξόδων διανυκτέρευσης και προγεύματος) και επιπρόσθετα ποσοστό 76% του επιδόματος συντήρησης που ισχύει για τη χώρα ή πόλη, για κάλυψη εξόδων διατροφής και άλλων προσωπικών εξόδων (φιλοδωρήματα, τοπικά έξοδα διακίνησης, τοπικά τηλεφωνήματα κ.λπ.) που αντιστοιχεί σε επίδομα γεύματος και άλλων προσωπικών εξόδων 38% και επίδομα δείπνου και άλλων προσωπικών εξόδων, επίσης 38%.
Χρήση επιχειρηματικής αεροπορικής θέσης (business class) μπορούν να κάνουν μόνο όσοι εμπίπτουν στην κατηγορία Β1. Όσοι εμπίπτουν στην κατηγορία Β2 δικαιούνται σε χρήση απλής/οικονομικής θέσης, εκτός από τις περιπτώσεις που δόθηκε διαφορετική έγκριση. Σε περίπτωση που επιθυμούν αναβάθμιση του εισιτηρίου τους σε επιχειρηματική ή άλλη θέση, επωμίζονται το επιπρόσθετο κόστος.
Κατηγορία Γ
Στην «Κατηγορία Γ» περιλαμβάνονται οι αρχηγοί διπλωματικών αποστολών της Δημοκρατίας στο εξωτερικό στους οποίους παρέχονται ωφελήματα πρέσβη, οι διπλωματικοί λειτουργοί που είναι διαπιστευμένοι ως πρέσβεις/ ύπατοι αρμοστές σε άλλη χώρα από εκείνη που εδρεύουν σε ό,τι αφορά υπηρεσιακή παραμονή τους στη χώρα που είναι διαπιστευμένοι και οι κρατικοί αξιωματούχοι/λειτουργοί που κατέχουν θέσεις με μισθολογική κλίμακα Α14 και πάνω και δεν περιλαμβάνονται στις άλλες κατηγορίες των διατάξεων.
Σε σχέση με τις διατάξεις του 2006, δεν υπάρχουν αλλαγές για τα άτομα που εμπίπτουν σε αυτήν την κατηγορία.
Για τους αξιωματούχους της «Κατηγορίας Γ» καταβάλλονται, ύστερα από την προσκόμιση απόδειξης, τα πραγματικά έξοδα διανυκτέρευσης (για κάλυψη εξόδων διανυκτέρευσης και προγεύματος) και επιπρόσθετα ποσοστό 50% του επιδόματος συντήρησης που ισχύει για τη χώρα ή πόλη, για κάλυψη εξόδων διατροφής και άλλων προσωπικών εξόδων (φιλοδωρήματα, τοπικά έξοδα διακίνησης, τοπικά τηλεφωνήματα κ.λπ.) που αντιστοιχεί σε επίδομα γεύματος και άλλων προσωπικών εξόδων 25% και επίδομα δείπνου και άλλων προσωπικών εξόδων, επίσης 25%.
Όσοι εμπίπτουν στην «Κατηγορία Γ» δικαιούνται σε χρήση απλής/οικονομικής θέσης, εκτός από τις περιπτώσεις που δόθηκε διαφορετική έγκριση. Σε περίπτωση που επιθυμούν αναβάθμιση του εισιτηρίου τους σε επιχειρηματική ή άλλη θέση, επωμίζονται το επιπρόσθετο κόστος.
Κατηγορία Δ
Στην «Κατηγορία Δ» περιλαμβάνονται οι κρατικοί λειτουργοί που συνοδεύουν υπηρεσιακά τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας, τον πρόεδρο της Βουλής, υπουργούς και υφυπουργούς κατά τη διάρκεια των επισκέψεών τους στο εξωτερικό. Στην κατηγορία αυτή δύναται, με ειδική κάθε φορά έγκριση της αρμόδιας Αρχής, να περιληφθούν κρατικοί λειτουργοί που συνοδεύουν υπηρεσιακά οποιοδήποτε άλλον λειτουργό που εμπίπτει στις κατηγορίες Α και Β1, νοουμένου ότι σοβαροί υπηρεσιακοί λόγοι επιβάλλουν τη διαμονή τους στο ίδιο ξενοδοχείο με τον αρχηγό της αποστολής.
Για τους αξιωματούχους της «Κατηγορίας Δ» καταβάλλονται, ύστερα από την προσκόμιση απόδειξης, τα πραγματικά έξοδα διανυκτέρευσης (για κάλυψη εξόδων διανυκτέρευσης και προγεύματος) και επιπρόσθετα ποσοστό 46% του επιδόματος συντήρησης που ισχύει για τη χώρα ή πόλη, για κάλυψη εξόδων διατροφής και άλλων προσωπικών εξόδων (φιλοδωρήματα τοπικά έξοδα διακίνησης, τοπικά τηλεφωνήματα κ.λπ.) που αντιστοιχεί σε επίδομα γεύματος και άλλων προσωπικών εξόδων 23% και επίδομα δείπνου και άλλων προσωπικών εξόδων, επίσης 23%.
Νοείται ότι σε περίπτωση που οι λειτουργοί δικαιούνται, σύμφωνα με άλλη διάταξη, ποσοστό επιδόματος συντήρησης μεγαλύτερο του 46% για κάλυψη εξόδων διατροφής και άλλων προσωπικών εξόδων, καταβάλλεται σε αυτούς το μεγαλύτερο ποσοστό.
Όσοι εμπίπτουν στην «Κατηγορία Δ» δικαιούνται σε χρήση απλής/οικονομικής θέσης, εκτός από τις περιπτώσεις που δόθηκε διαφορετική έγκριση. Σε περίπτωση που επιθυμούν αναβάθμιση του εισιτηρίου τους σε επιχειρηματική ή άλλη θέση, επωμίζονται το επιπρόσθετο κόστος.
Το επίδομα γεύματος/ δείπνου και άλλων προσωπικών εξόδων, ως ποσοστό του επιδόματος συντήρησης εξωτερικού για δύο μέρες φθάνει το 112,5% για την κατηγορία Α, στο 95% για την κατηγορία Β1 και Β2, στο 62,5% για την κατηγορία Γ, στο 57,5% για την κατηγορία Δ και στο 50% για τη γενική κατηγορία.
