Ολικό lifting στο δημόσιο: Αλλάζουν οι διαδικασίες προσλήψεων και προαγωγών - Συζητούν αλλαγές στο μισθολόγιο

Σε φάση ουσιαστικών εξελίξεων εισέρχεται η μεταρρύθμιση της δημόσιας υπηρεσίας, καθώς ενώπιον της Βουλής δρομολογούνται αλλαγές που αγγίζουν τον πυρήνα της λειτουργίας του Δημοσίου. Στο επίκεντρο βρίσκονται τα νομοσχέδια για τις προσλήψεις και τις προαγωγές, ενώ παράλληλα συζητήσεις γίνονται για την αναθεώρηση των μισθολογικών κλιμάκων, σε μια προσπάθεια εκσυγχρονισμού του κρατικού μηχανισμού.

Η συζήτηση επί των νομοσχεδίων που προωθούν αλλαγές στη διαδικασία προσλήψεων και αξιολόγησης υποψηφίων για θέσεις στη Δημόσια Υπηρεσία βρίσκεται σε εξέλιξη, με στόχο την επιτάχυνση των διαδικασιών πλήρωσης κενών θέσεων.

Είναι κοινή αντίληψη ότι η αναθεώρηση του υφιστάμενου συστήματος είναι αναγκαία, με τα κοινοβουλευτικά κόμματα να αναγνωρίζουν ότι οι σημερινές διαδικασίες παρουσιάζουν σημαντικές καθυστερήσεις και αδυναμίες, οι οποίες επηρεάζουν την αποτελεσματική στελέχωση της δημόσιας υπηρεσίας. 

Η συζήτηση των νομοσχεδίων για την αξιολόγηση υποψηφίων για διορισμό στη δημόσια υπηρεσία ξεκίνησε την περασμένη Δευτέρα στη Βουλή και θα συνεχιστεί σήμερα. Στο πλαίσιο της συνεδρίας της Επιτροπής Οικονομικών, βουλευτές εξέφρασαν την ανάγκη εκσυγχρονισμού του συστήματος προσλήψεων, ωστόσο προκλήθηκαν αντιδράσεις για την αύξηση της βαθμολογίας των προϊσταμένων και την αφαίρεση της έγκρισης των καταλόγων θέσεων από τη Βουλή.

Θετική η ΠΑΣΥΔΥ

Θετικά επί της γενικής κατεύθυνσης των προτεινόμενων αλλαγών τοποθετήθηκε και η ΠΑΣΥΔΥ, υποβάλλοντας μάλιστα στο Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού σειρά εισηγήσεων για περαιτέρω βελτίωση των νομοσχεδίων.

Ο γ.γ. της ΠΑΣΥΔΥ, Στράτης Ματθαίου, σε δηλώσεις του στον «Π», επισημαίνει ότι πλείστες από τις πρόνοιες των νομοσχεδίων αποτελούν εισηγήσεις της ΠΑΣΥΔΥ.

Όπως χαρακτηριστικά σημειώνει, το υφιστάμενο σύστημα προσλήψεων δεν ανταποκρίνεται πλέον στις ανάγκες της δημόσιας υπηρεσίας, αναφέροντας ότι σε αρκετές περιπτώσεις απαιτούνται πέραν των δύο ετών μέχρι την τελική πλήρωση μιας θέσης, γεγονός που δημιουργεί σοβαρά προβλήματα στη στελέχωση και στην ομαλή λειτουργία των υπηρεσιών.

Ο κ. Ματθαίου αναφέρεται επίσης στο ζήτημα της σταδιακής προκήρυξης κενών θέσεων κατά τη διάρκεια του έτους. Σύμφωνα με τον κ. Ματθαίου, η πρακτική αυτή έχει ως αποτέλεσμα υποψήφιοι που διορίζονται σε μια θέση να μετακινούνται αργότερα σε άλλη, όταν προκηρύσσονται νέες θέσεις που ανταποκρίνονται περισσότερο στις προτιμήσεις τους. Η συνεχής αυτή μετακίνηση προσωπικού, επισημαίνει, προκαλεί αναστάτωση στις υπηρεσίες και δυσχεραίνει τον προγραμματισμό και την οργάνωση της εργασίας.

Για την αντιμετώπιση του συγκεκριμένου προβλήματος, η ΠΑΣΥΔΥ είχε εισηγηθεί όπως οι κενές θέσεις προκηρύσσονται κατά τρόπο ενιαίο, κατά προτίμηση εντός του πρώτου διμήνου κάθε έτους, ώστε οι ενδιαφερόμενοι να έχουν εξαρχής ολοκληρωμένη εικόνα των διαθέσιμων επιλογών. Πρότεινε παράλληλα την εισαγωγή μηχανισμού δήλωσης σειράς προτίμησης από τους υποψηφίους, όπως προβλέπεται στο υπό συζήτηση νομοσχέδιο.

Μετά τη συνάντηση της ηγεσίας της ΠΑΣΥΔΥ με τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας στις 4 Αυγούστου, στην παρουσία του υπουργού Οικονομικών, του υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, της υφυπουργού παρά τω Προέδρω, του γενικού διευθυντή του Υπουργείου Οικονομικών και άλλων υπηρεσιακών παραγόντων, έχει συσταθεί μικτό κλιμάκιο, αποτελούμενο από εκπροσώπους του Υπουργείου Οικονομικών, της ΕΔΥ και της ΠΑΣΥΔΥ, για τον καταρτισμό βελτιωτικών εισηγήσεων για τη μεταρρύθμιση της δημόσιας υπηρεσίας, ως ήταν και οι οδηγίες του Προέδρου της Δημοκρατίας.

Όπως πληροφορούμαστε, επί του παρόντος η συζήτηση που έχει γίνει στο πλαίσιο του κλιμακίου αφορά το ζήτημα της μετατροπής της διατμηματικής προαγωγής σε ενδοτμηματική και όπως διαφαίνεται για το θέμα αυτό υπάρχει κατ’ αρχήν συμφωνία.

Για το ζήτημα των διατμηματικών προαγωγών, ο κ. Ματθαίου ανέφερε: «Ο παραγκωνισμός του γνωστικού αντικειμένου θεωρούμε ότι προκαλεί σοβαρά προβλήματα στις περιπτώσεις που ο υποψήφιος, ο οποίος έλαβε τη θέση διατμηματικής προαγωγής, δεν προέρχεται από το συγκεκριμένο τμήμα/υπηρεσία, στο οποίο αντιστοιχεί».

Με βάση τα πρώτα αποτελέσματα από την πλήρωση θέσεων διατμηματικής προαγωγής, με τις εξετάσεις του Νοεμβρίου 2025, επισημαίνει, οι υποψήφιοι που κατέλαβαν θέσεις διατμηματικής προαγωγής και προέρχονται από άλλο τμήμα/υπηρεσία εκ των πραγμάτων δεν μπορούν να αντεπεξέλθουν στα καθήκοντα της θέσης λόγω έλλειψης σχετικής εμπειρογνωμοσύνης.

Η ΠΑΣΥΔΥ προτείνει τη μετατροπή του θεσμού της διατμηματικής προαγωγής σε ενδοτμηματική, ώστε να υπάρχει η ευχέρεια να ελέγχονται και οι γνώσεις επί του αντικειμένου της θέσης.

Σύμφωνα με την ΠΑΣΥΔΥ, με τον ίδιο τρόπο πρέπει να αναθεωρηθεί και το περιεχόμενο της εξέτασης που διεξάγεται για τις θέσεις Πρώτου Διορισμού και Προαγωγής, από την Κλίμακα Α14(ii) και άνω. Οι γνώσεις και η εμπειρογνωμοσύνη του υποψηφίου σε σχέση με τις αρμοδιότητες και το έργο του Τμήματος/Υπηρεσίας δεν εξετάζονται σε κανένα στάδιο της συγκεκριμένης διαδικασίας, τονίζει η ΠΑΣΥΔΥ. Στόχος θα έπρεπε να είναι η επιλογή των καλύτερων και ατόμων με ηγετικές δεξιότητες, ικανών να ανταποκριθούν σε θέματα διοίκησης και που πρόσθετα είναι γνώστες του έργου και του αντικειμένου του τμήματος/υπηρεσίας/υπουργείου/υφυπουργείου που θα κληθούν να διευθύνουν, σχολίασε ο γ.γ. της ΠΑΣΥΔΥ. 

Όσον αφορά στις θέσεις προαγωγής, μέχρι την Κλίμακα Α11(ii) η ΠΑΣΥΔΥ έχει υποβάλει γραπτώς τις θέσεις της που αφορούν την ανακατανομή των κριτηρίων και της βαρύτητας που λαμβάνονται υπόψη για απόδοση προαγωγής, στις θέσεις αυτές, καθότι κρίνεται ότι και αυτή η διαδικασία χρήζει βελτίωσης.

Ο κ. Ματθαίου ιεράρχησε ως κορυφαία προτεραιότητα της ΠΑΣΥΔΥ να επέλθουν οι αλλαγές εκείνες που θα επιφέρουν ουσιαστική βελτίωση στον τρόπο λειτουργίας της δημόσιας υπηρεσίας, είτε τούτο αφορά τον τρόπο πρόσληψης είτε τον τρόπο απόδοσης των προαγωγών, τονίζοντας πως μια ορθά στελεχωμένη δημόσια υπηρεσία λειτουργεί προς όφελος της παραγωγικότητας και της αποτελεσματικότητας της υπηρεσίας και αναβαθμίζει την ποιότητα των υπηρεσιών που προσφέρονται προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Κλίμακες

Όσον αφορά το θέμα των κλιμάκων στο μισθολόγιο, ο υπουργός Οικονομικών, Μάκης Κεραυνός, σε συνέντευξή του στον «Π», είχε αναφέρει ότι γίνονται συζητήσεις σημειώνοντας ότι υπάρχει κατανόηση από την πλευρά της ΠΑΣΥΔΥ, καθώς αντιλαμβάνονται ότι σε περιόδους κρίσης οι πρώτοι που επηρεάζονται είναι οι δημόσιοι υπάλληλοι. «Γίνονται συζητήσεις με στόχο τον εκσυγχρονισμό του κρατικού μισθολογίου», σημειώνει ο κ. Ματθαίου.

Σημειώνεται ότι ο κ. Κεραυνός εξέφρασε προβληματισμό και για το σύστημα αξιολόγησης στη δημόσια υπηρεσία, υποστηρίζοντας ότι τα αποτελέσματά του τείνουν να προσομοιάζουν με την κατάσταση πριν από τη μεταρρύθμιση, κάτι που δεν ικανοποιεί. «Βρισκόμαστε σε διαβουλεύσεις με όλους τους εμπλεκομένους και την ΠΑΣΥΔΥ. Πρώτη μας προτεραιότητα, ωστόσο, παραμένει η ορθή και έγκαιρη στελέχωση της δημόσιας υπηρεσίας με τους κατάλληλους ανθρώπους στις σωστές θέσεις», τόνισε.