Πρόστιμο ύψους 2.125,04 ευρώ επιβλήθηκε στον Παγκύπριο Ιατρικό Σύλλογο (ΠΙΣ) από την Επιτροπή Προστασίας του Ανταγωνισμού.
Στην απόφαση της 31ης Μαΐου 2024, διαπιστώθηκε ότι ο ΠΙΣ παραβίασε τον νόμο για την προστασία του ανταγωνισμού και το άρθρο 101 της ΣΛΕΕ, με τις αποφάσεις του να προτρέπουν τα μέλη του να μη συμμετέχουν στο Γενικό Σύστημα Υγείας (ΓεΣΥ).
Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι οι ενέργειες αυτές είχαν ως αποτέλεσμα την παρακώλυση του ανταγωνισμού στην αγορά.
Η εν λόγω απόφαση θα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας και θα αναρτηθεί στην ιστοσελίδα της Επιτροπής εν ευθέτω χρόνω.
Αυτούσια η ανακοίνωση της Επιτροπή Προστασίας του Ανταγωνισμού
Η Επιτροπή Προστασίας του Ανταγωνισμού (εφεξής η «Επιτροπή»), με την ολοκλήρωση της προβλεπόμενης διαδικασίας εξέτασης και έχοντας αξιολογήσει όλα τα ενώπιον της στοιχεία, σε συνεδρία της ημερομηνίας 31/5/2024, εξέδωσε την υπ’ αριθμό 35/2024 απόφασή της στο πλαίσιο της αυτεπάγγελτης έρευνας αναφορικά με παράβαση του άρθρου 3 των περί της Προστασίας του Ανταγωνισμού Νόμων του 2008 και 2014 οι οποίοι ακολούθως αντικαταστάθηκαν με τον περί της Προστασίας του Ανταγωνισμού Νόμων του 2022, καθώς και του Άρθρου 101 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής «ΣΛΕΕ»).
Αντικείμενο της αυτεπάγγελτης έρευνας ήταν το ενδεχόμενο παράβασης του άρθρου 3 του Νόμου ως ίσχυε τότε καθώς και του Άρθρου 101 της ΣΛΕΕ, και ειδικότερα η διερεύνηση των αποφάσεων ή/και ενεργειών του Παγκύπριου Ιατρικού Συλλόγου (στο εξής ο «ΠΙΣ») και των μελών αυτού, συμπεριλαμβανομένων των Επιστημονικών Εταιρειών καθώς και των Τοπικών Ιατρικών Συλλόγων, για ενδεχόμενες παραβάσεις του άρθρου 3(1) του Νόμου ως ίσχυε τότε, που αφορούσαν τη συμμετοχή τους ή μη στο Γενικό Σύστημα Υγείας (στο εξής το «ΓεΣΥ») και ειδικότερα των αποφάσεων και/ή ενεργειών τους, με τις οποίες καλούσαν/ προέτρεπαν/ συμβούλευαν τα μέλη τους να μη συμμετέχουν στο ΓεΣΥ.
Η Επιτροπή στη βάση όλων των ενώπιον της στοιχείων και αφού ολοκληρώθηκε η ενώπιον της προφορική διαδικασία, και η κατάθεση θέσεων από τα εμπλεκόμενα μέρη, ομόφωνα αποφάσισε ότι υφίσταται απόφαση ένωσης επιχειρήσεων υπό την έννοια του Νόμου, απορρέουσα τόσο από την απόφαση του συλλογικού οργάνου του ΠΙΣ, ήτοι της Γενικής Συνέλευσης του ανώτατου συλλογικού οργάνου ημερομηνίας 27/10/2018, όσο και από τις προγενέστερες αλλά και μεταγενέστερες αποφάσεις και ενέργειες του ΠΙΣ και των εκπροσώπων αυτού, με τις οποίες είτε καλούνται είτε προτρέπονται τα Μέλη του ΠΙΣ (και συνεπακόλουθα και των Επιστημονικών Εταιρειών) να στηρίξουν τη προσπάθεια που γίνεται από την ηγεσία του ΠΙΣ (που αποτελεί το επίσημο εκφραστικό όργανο του ιατρικού κόσμου) να μην συμμετάσχουν στο ΓεΣΥ εκτός και εάν γίνουν αποδεκτές οι προϋποθέσεις που έχουν τεθεί και κοινοποιηθεί στον ΟΑΥ και στον Υπουργό Υγείας.
Η Επιτροπή, περαιτέρω αποφάσισε ομόφωνα ότι προκύπτει παράβαση του άρθρου 3(1)(β) του Νόμου και του αντίστοιχου άρθρου 101(1) στοιχ.β’ της ΣΛΕΕ από μέρους του ΠΙΣ, ως ένωση επιχειρήσεων σε σχέση με τις αποφάσεις και ενέργειες του αναφορικά με τη μη συμμετοχή των ιατρών στο ΓεΣΥ, οι οποίες είχαν ως αποτέλεσμα την παρακώλυση και τον περιορισμό ή τη νόθευση του ανταγωνισμού εντός της Δημοκρατίας και οι οποίες συνίσταντο στον περιορισμό ή στον έλεγχο της διάθεσης ή/και παροχής υπηρεσιών.
Η Επιτροπή ενεργώντας στη βάση του άρθρου 24(α)(i) του Νόμου 13(Ι)/2008 ως είχε τροποποιηθεί και ίσχυε καθώς επίσης και στη βάση της αρχής της αναλογικότητας, ομόφωνα αποφάσισε όπως υποχρεώσει τον ΠΙΣ να μην επαναλάβει τη διαπιστωθείσα παράβαση και να αποφύγει στο μέλλον οποιαδήποτε παρόμοια πρακτική.
Περαιτέρω, η Επιτροπή, ασκώντας τη διακριτική της ευχέρεια, αξιολόγησε όλα τα ενώπιον της δεδομένα και αφού έλαβε υπόψη τη φύση, τη διάρκεια και τη σοβαρότητα των παραβάσεων και όλους τους ελαφρυντικούς παράγοντες, ομόφωνα κατέληξε όπως επιβάλει διοικητικό πρόστιμο στον Παγκύπριο Ιατρικό Σύλλογο, ύψους €2.125,04 αναφορικά με την διαπιστωθείσα παράβαση του άρθρου 3(1)(β) του Νόμου και/ή του άρθρου 101 στοιχ. β’ της ΣΛΕΕ.
Η σχετική απόφαση της Επιτροπής ημερομηνίας 31/5/2024 θα δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας και θα αναρτηθεί στην ιστοσελίδα της Επιτροπής εν ευθέτω χρόνω.
*Στις 23 Φεβρουαρίου 2022, τέθηκε σε ισχύ «Ο περί της Προστασίας του Ανταγωνισμού Νόμος του 2022», Ν. 13(Ι)/2022, καταργώντας και αντικαθιστώντας τους περί της Προστασίας του Ανταγωνισμού Νόμους του 2008 και 2014 και στις14/11/2022, ο περί της Προστασίας του Ανταγωνισμού (Τροποποιητικός) Νόμος του 2022 (N.169(Ι)/2022).
