Ανατροπή στην παγκόσμια φορολογική τάξη – Τι σημαίνουν για την Κύπρο οι αποφάσεις της G7

 

H συμφωνία των υπουργών Οικονομικών των επτά μεγαλύτερων βιομηχανικών χωρών του κόσμου, της G7, να βάλουν τέλος στον διεθνή φορολογικό ανταγωνισμό και να προωθήσουν τη φορολόγηση των τεχνολογικών κολοσσών και μία διεθνή συμφωνία για την υιοθέτηση ενός ελάχιστου εταιρικού φόρου ύψους 15%, θέτει και την Κύπρο ενώπιον της ανάγκης να αναπροσαρμόσει τη φορολογική της πολιτική.

O υπουργός Οικονομικών Κ. Πετρίδη, μιλώντας στον «Π» έκανε λόγο για μία σημαντική εξέλιξη, η οποία εκτιμά πως δεν επηρεάζει άμεσα την Κύπρο, στο κομμάτι που αφορά τις πολυεθνικές, ενώ για τον μίνιμουμ φορολογικό συντελεστή 15%, η Κύπρος, παρά την κατ' αρχήν επιφύλαξή της δεν το απορρίπτει, και στο πλαίσιο της ΕΕ θα επιδιωχθεί η προστασία των συμφερόντων της κυπριακής οικονομίας.

Η ΕΕ, ως η μεγαλύτερη οικονομική ζώνη του πλανήτη και ισχυρός ρυθμιστής της παγκόσμιας οικονομίας, θα έχει αποφασιστικό ρόλο στην υλοποίηση της συμφωνίας.

Η χώρα της ΕΕ που επηρεάζεται άμεσα είναι η Ιρλανδία, η οποία εκτιμά ότι θα χάσει το 1/5 των εσόδων της από την εταιρική φορολογία, σχεδόν 2 δισ. ευρώ. Η  Ιρλανδία φιλοξενεί σχεδόν το σύνολο των αμερικανικών κολοσσών στους οποίους παρέχει και ειδικές φορολογικές συμφωνίες, με τη χώρα να είναι σε δικαστική διένεξη με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Ο Ιρλανδός ΥΠΟΙΚ, Πασκάλ Ντόναχιου, μετείχε στη Σύνοδο των G7 με την ιδιότητα του πρόεδρου του Eurogroup και δεν απέρριψε τη συμφωνία. Ωστόσο μίλησε για την ανάγκη υλοποίησης μίας ισορροπημένης συμφωνίας που θα διασφαλίζει και τα συμφέροντα των μικρότερων χωρών.

«Είναι προς το συμφέρον όλων να αποκτήσουμε μία βιώσιμη, φιλόδοξη και δίκαιη συμφωνία της διεθνούς φορολογικής αρχιτεκτονικής», έγραψε στο twitter ο Πασκάλ Ντόναχιου. «Ανυπομονώ», προσέθεσε, «να ξεκινήσουν οι συζητήσεις στον ΟΟΣΑ. Στο τραπέζι βρίσκονται 139 χώρες και η όποια συμφωνία θα πρέπει να ικανοποιεί τις ανάγκες των μικρών και των μεγάλων χωρών, των ανεπτυγμένων και των αναπτυσσόμενων».

«Η φορολογική συμφωνία που συμφωνήθηκε από τα κορυφαία προηγμένα κράτη του κόσμου αυτό το Σαββατοκύριακο είναι η πρώτη ουσιαστική απόδειξη της αναζωογονημένης διεθνούς συνεργασίας από τότε που ο Πρόεδρος Τζο Μπάιντεν έφερε τις ΗΠΑ πίσω στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων. Ωστόσο, υπάρχει ακόμη μακρύς δρόμος μπροστά για να μπορέσει να εφαρμοστεί», σχολιάζουν σε ανάλυσή τους οι FT.

Ξυπνητήρι

Υπενθυμίζεται ότι το καλοκαίρι του 2019, ο πρώην ΥΠΟΙΚ Χάρης Γεωργιάδης επιχείρησε να ανοίξει άτυπα μία συζήτηση με τους κοινωνικούς εταίρους για το ενδεχόμενο αύξησης του συντελεστή φορολόγησης των εταιρειών στο 15% και εισέπραξε μία κάθετη αντίδραση, αλλά τα δεδομένα σήμερα είναι διαφορετικά. Τα δις. ευρώ και δολάρια που έχουν δαπανηθεί από τα κράτη για την καταπολέμηση της νόσου Covid-19 και τη στήριξη της πραγματικής οικονομίας πρέπει από κάπου να αναπληρωθούν.

Η πανδημία επιτάχυνε τις διεργασίες σε διεθνές επίπεδο, σχολίασε στον «Π» ο γενικός διευθυντής της ΟΕΒ κ. Μιχάλης Αντωνίου, ο οποίος δεν βλέπει ως μία καταστροφική εξέλιξη την αύξηση του φορολογικού συντελεστή στο 15%. Για τον ίδιο, το μεγαλύτερο βήμα για την υλοποίηση της βούλησης της G7 έχει ήδη γίνει.

Ο κ. Αντωνίου αναγνωρίζει ότι αποτελεί μία αρνητική εξέλιξη, αλλά τη βλέπει και ως ευκαιρία.

«Οι εξελίξεις να λειτουργήσουν ως ξυπνητήρι και να υλοποιήσουμε τις αναγκαίες θεσμικές αλλαγές και μεταρρυθμίσεις σε δικαιοσύνη, δημόσια διοίκηση, να προχωρήσουμε στον ψηφιακό μετασχηματισμό και να καταπολεμήσουμε τη γραφειοκρατία, ώστε η Κύπρος να καταστεί ένας ελκυστικός προορισμός. Η φορολογία αποτελεί μία σημαντική παράμετρο για τους επενδυτές, αλλά δεν είναι ο μόνος», ανέφερε ο κ. Αντωνίου.

Τι προωθείται

Η συμφωνία της G7 επιχειρεί να ρυθμίσει, κατ' αρχάς, το ζήτημα της φορολόγησης των τεχνολογικών κολοσσών (με κάποιους από αυτούς, όπως Google, facebook και amazon να χαιρετίζουν τη συμφωνία), οι οποίοι θα πληρώνουν φόρο εισοδήματος σε κάθε χώρα στην οποία δραστηριοποιούνται. Το ένα πέμπτο των παγκόσμιων κερδών τους πάνω από ένα περιθώριο κέρδους 10% θα ανακατανεμηθεί για σκοπούς φορολόγησης. Οι πολυεθνικές της ΕΕ θα πρέπει να πληρώσουν περίπου 50 δισεκατομμύρια ευρώ ή 15% περισσότερο σε φόρους παγκοσμίως, σύμφωνα με το Παρατηρητήριο Φορολογίας της ΕΕ. Αυτό σημαίνει επιπλέον έσοδα και για την Κύπρο.

Σε δεύτερο επίπεδο, οι G7 ζητούν να τεθεί ένας ελάχιστος εταιρικός φόρος προκειμένου να τερματιστεί ο φορολογικός ανταγωνισμός μεταξύ των κρατών.

Στο ερώτημα πώς θα επιβληθεί ένας ελάχιστος φόρος 15% σε χώρες που δεν θέλουν να το πράξουν, για παράδειγμα το Μονακό ή το Λιχτενστάιν, η απάντηση είναι ότι ο μηχανισμός που σχεδιάστηκε θα οδηγεί τις εταιρείες να πληρώνουν φόρο 15% ανεξάρτητα από το πού βρίσκονται τα κεντρικά τους γραφεία. Συνεπώς, ακυρώνεται το κίνητρο του φορολογικού σχεδιασμού.

Τα επόμενα βήματα

Η εφαρμογή της συμφωνίας δεν θα έρθει σύντομα, καθώς τους επόμενους μήνες θα πρέπει να τρέξουν συζητήσεις και διαβουλεύσεις σε επίπεδο G20 και σε επίπεδο ΟΟΣΑ, αλλά η διαμόρφωση ενός νέου τοπίου στο διεθνές φορολογικό περιβάλλον θα πρέπει να θεωρείται δεδομένη.

Τον επόμενο μήνα, η ομάδα των G7 χωρών πρέπει να περάσει την ιδέα στους υπουργούς Οικονομικών της ομάδας των 20 πλουσιότερων εθνών, της G20, στην οποία 20ό μέλος είναι η Ευρωπαϊκή Ένωση, οι οποίοι συναντιούνται στην Ιταλία. Εάν αυτό είναι επιτυχές, οι αξιωματούχοι ελπίζουν ότι μία τελική συμφωνία μπορεί να υπογραφεί από την ομάδα των ηγετών του G20 όταν ξανασυναντηθούν τον Οκτώβριο.

Η διαδικασία αναμένεται επίπονη.

«Αυτό είναι ένα σημείο εκκίνησης», δήλωσε ο Γάλλος υπουργός Οικονομικών Μπρούνο Λε Μάιρε και δεσμεύτηκε ότι «τους επόμενους μήνες θα αγωνιστούμε για να διασφαλίσουμε ότι αυτός ο ελάχιστος συντελεστής εταιρικής φορολογίας θα είναι όσο το δυνατόν υψηλότερος». Η Γαλλία εντός της ΕΕ προωθεί με ένταση τη φορολογική εναρμόνιση.

Σε αυτό το περιβάλλον, Κύπρος, Ιρλανδία, Λουξεμβούργο, Μάλτα, Ουγγαρία και Βουλγαρία θα προσπαθήσουν να κερδίσουν ό,τι μπορούν. Το «μπλοκ» των επιφυλακτικών χωρών στη φορολογική εναρμόνιση εντός της ΕΕ αποδυναμώθηκε μετά την απόφαση της Ολλανδίας να ταχθεί υπέρ του σχεδίου της G7.