Ο νόμος που ελέγχει και περιορίζει τις επαγγελματικές δραστηριότητες των κρατικών και αιρετών αξιωματούχων προς αποφυγή φαινομένων διαπλοκής, διαφθοράς και σύγκρουσης συμφέροντος είναι πρόχειρα γραμμένος και εν πολλοίς ανεφάρμοστος έως σήμερα, κατήγγειλε χθες στην Επιτροπή Θεσμών της Βουλής η πρόεδρος της Επιτροπής Διερεύνησης Ασυμβιβάστου κ. Ηλιάνα Νικολάου. Καλώντας, παράλληλα, τη Βουλή να προχωρήσει σε νομοθετικές ρυθμίσεις προκειμένου να καταστεί λειτουργική, αποτελεσματική και αποτρεπτική η κείμενη νομοθεσία. Θέλωντας να καταδείξει τα κενά του νόμου, η κ. Νικολάου έφερε ως παράδειγμα τους βουλευτές. Όπως κατήγγειλε, είναι ελάχιστοι οι βουλευτές που καταθέτουν δήλωση επαγγελματικού ασυμβίβαστου ενώπιον της Επιτροπής, παρά το γεγονός ότι είναι υποχρεωμένοι να το πράττουν με την ανάληψη των καθηκόντων τους. Υποδεικνύοντας η κ. Νικολάου πως εάν στη νομοθεσία προβλέπονταν κυρώσεις, οι βουλευτές δεν θα έγραφαν στα παλαιότερα των υποδημάτων τους την Επιτροπή Διερεύνησης Ασυμβιβάστου. Οι βουλευτές της Επιτροπής Θεσμών συμφώνησαν να εξετάσουν σε ξεχωριστή συνεδρία το συγκεκριμένο ζήτημα και επικεντρώθηκαν χθες στο κατά πόσον ενδείκνυται η καθιέρωση του απόλυτου επαγγελματικού ασυμβίβαστου στους βουλευτές που είναι οι μόνοι αξιωματούχοι που ασκούν επάγγελμα με το επιχείρημα ότι δεν ασκούν εκτελεστική εξουσία. Η συζήτηση πραγματοποιήθηκε μεταξύ των ακόλουθων βουλευτών: Δημήτρη Δημητρίου (ΔΗΣΥ), Γιώργο Κάρουλλα (ΔΗΣΥ), Μαρίνου Μουσιούττα (ΔΗΠΑ) και Παύλου Μυλωνά (ΔΗΚΟ) που δεν ασκούν επάγγελμα, και τριών βουλευτών - δικηγόρων: Ζαχαρία Κουλία (ΔΗΚΟ), Νίκου Γεωργίου (ΔΗΣΥ) και Ανδρέα Πασιουρτίδη (ΑΚΕΛ).
Πάτρωνες κομμάτων και μισθός
«Είτε θα απαγορεύσουμε πλήρως το επάγγελμα στους βουλευτές, συνοδεύοντας αυτή την απαγόρευση με τις ανάλογες απολαβές για να μην μετατραπεί το βουλευτιλίκι σε σπορ των πλουσίων, είτε θα μπούμε σε μια διαδικασία όπου θα επιτρέπεται η επαγγελματική δραστηριότητα στους βουλευτές υπό την προϋπόθεση ότι θα ισχύει μια αυστηρή δήλωση συμφέροντος», δήλωσε ο πρόεδρος της Επιτροπής Θεσμών της Βουλής κ. Δημήτρης Δημητρίου. Δέον να σημειωθεί ότι ο μηνιαίος μισθός του βουλευτή κυμαίνεται σήμερα από τις €4.000 – €4.500 καθαρά τον μήνα αφαιρουμένων των υποχρεωτικών μηνιαίων εισφορών προς τα κόμματα τους.
Ο βουλευτής της ΔΗΠΑ – Συνεργασία κ. Μαρίνος Μουσιούττας τάχθηκε υπέρ της καθιέρωσης του απόλυτου επαγγελματικού ασυμβίβαστου, δηλώνοντας ότι με τον τρόπο αυτό οι βουλευτές θα απαλλαγούν από τα όποια διαπλεκόμενα συμφέροντα εφόσον δεν θα ασκούν επάγγελμα και θα αφοσιωθούν στα κοινοβουλευτικά τους καθήκοντα. Ο Παύλος Μυλωνάς μίλησε για πάτρωνες - οικονομικούς παράγοντες που ποδηγετούν κόμματα και βουλευτές επειδή τους σπονσάρουν στις προεκλογικές εκστρατείες, υποδεικνύοντας ότι σε περίπτωση καθιέρωσης του απόλυτου επαγγελματικού ασυμβίβαστου, η αντιμισθία των βουλευτών θα πρέπει να αυξηθεί για να είναι οικονομικά ανεξάρτητοι. Με τις θέσεις Μυλωνά συμφώνησε και ο Ζαχαρίας Κουλίας, ο οποίος υπενθύμισε στους συναδέλφους του ότι το ελληνικό Κοινοβούλιο υιοθέτησε το απόλυτο επαγγελματικό ασυμβίβαστο και μετά από προσφυγή στο ΕΔΑΔ του βουλευτή της Νέας Δημοκρατίας και γνωστού δικηγόρου. κ. Αλ. Λυκουρέζου, που τον δικαίωσε, το ελληνικό Κοινοβούλιο αναγκάστηκε να αναθεωρήσει. Από την πλευρά του, ο κ. Πασιουρτίδης ανέφερε ότι προτού ληφθεί η όποια απόφαση θα πρέπει να δούμε τι ισχύει στα υπόλοιπα Κοινοβούλια. Είπε, επίσης, ότι κακώς δίνεται η εντύπωση ότι οι βουλευτές που ασκούν επάγγελμα είναι διεφθαρμένοι ή έχουν ροπή προς τη διαφθορά. Αναφέροντας, παράλληλα, πως το ΑΚΕΛ εφαρμόζει περιορισμό θητειών στη Βουλή, και συγκεκριμένα μέχρι τρεις θητείες, προς αποφυγή, μεταξύ άλλων, κατεστημένων και διαπλεκόμενων συμφερόντων.
Τα υπέρ και τα κατά
Δεν είναι εύκολη η απόφαση για καθιέρωση του απόλυτου επαγγελματικού ασυμβίβαστου. Υπάρχουν ισχυρά επιχειρήματα ένθεν και ένθεν τα οποία θα πρέπει να λάβουν σοβαρά υπόψη οι βουλευτές μας προτού νομοθετήσουν, με γνώμονα, βεβαίως, το δημόσιο συμφέρον και όφελος και όχι το προσωπικό συμφέρον.
Τα επιχειρήματα που προτάσσουν οι βουλευτές που είναι ένθερμοι υποστηρικτές του απόλυτου επαγγελματικού ασυμβίβαστου στα μέλη της Βουλής είναι, μεταξύ άλλων, τα ακόλουθα:
- Παύει να υφίσταται το ενδεχόμενο επηρεασμού των βουλευτών από τις επαγγελματικές τους δραστηριότητες.
- Οι βουλευτές θα επικεντρωθούν στα κοινοβουλευτικά τους καθήκοντα.
- Θα αρθεί ο αθέμιτος ανταγωνισμός που υφίστανται σήμερα ιδιώτες επαγγελματίες από βουλευτές που ασκούν επάγγελμα, οι οποίοι βρίσκονται σε πλεονεκτική θέση εξαιτίας ακριβώς της δημόσιας θέσης που κατέχουν και από την οποίαν αντλούν επαγγελματικά πλεονεκτήματα.
- Θα αρθεί η ανισότητα που παρατηρείται σήμερα μεταξύ βουλευτών, όπου για να αναλάβει καθήκοντα βουλευτή ένας υπάλληλος του δημόσιου ή ευρύτερου δημόσιου τομέα ή των δυνάμεων ασφαλείας θα πρέπει πρώτα να υποβάλει την παραίτησή του, κάτι που δεν ισχύει για όλους τους υπόλοιπους που εκλέγονται βουλευτές και συνεχίζουν να ασκούν το επάγγελμά τους.
Γιατί δεν πρέπει να εφαρμοστεί
Στον αντίποδα, οι βουλευτές που διαφωνούν με την καθιέρωση του απόλυτου επαγγελματικού ασυμβίβαστου προτάσσουν τα εξής επιχειρήματα:
- Κλονίζεται η ανεξαρτησία τους. Επειδή, ακριβώς, αποκόπτονται από το επάγγελμά τους οδηγούνται σε διάφορες εξαρτήσεις προκειμένου να επιβιώσουν πολιτικά και δη να πετύχουν την επανεκλογή τους.
- Θα αποθαρρύνει πολλούς καταξιωμένους και επιτυχημένους επαγγελματίες από την ενασχόλησή τους µε τα κοινά.
- Στις περιπτώσεις των βουλευτών τελικός κριτής αν κάποιος αξίζει να είναι βουλευτής ή όχι, είτε ασκεί είτε δεν ασκεί επάγγελμα, είναι οι πολίτες. Συνεπώς, θα πρέπει να αφεθεί η απόφαση στους πολίτες.
