Η πρόεδρος της Βουλής, Αννίτα Δημητρίου, έκανε χθες ένα βήμα προς την κατεύθυνση της διαφάνειας. Δημοσιοποίησε τη μισθοδοσία, τα προσόντα και τα ονόματα των τριών συμβούλων – συνεργάτιδών της που έχει προσλάβει στο γραφείο της, πράττοντας για πολλούς το αυτονόητο. Όχι, όμως, για το Προεδρικό που υποχρεώθηκε, προ ημέρων, να δημοσιοποιήσει τα ονόματα των 30 συμβούλων – συνεργατών που προσλήφθηκαν, μέχρι στιγμής, στο Προεδρικό και στα υπουργικά γραφεία, καθώς η Επιτροπή Θεσμών της Βουλής θα συζητήσει το θέμα κατά την αυριανή της συνεδρία.
Τα κόμματα και οι βουλευτές που κατηγορούσαν - και πολύ ορθά- τους κυβερνώντες ότι κρύβουν τους συμβούλους τους, καλούνται, σήμερα, να μετουσιώσουν σε πράξη τα όσα απαιτούσαν για μέρες και εβδομάδες από τον Πρόεδρο Χριστοδουλίδη. Δηλαδή, να δημοσιοποιήσουν τα ονόματα των δικών τους συνεργατών που έχουν προσλάβει στη Βουλή, οι οποίοι ανέρχονται σε 105 στον αριθμό και κοστίζουν στο Δημόσιο γύρω στα €5 εκατ. ετησίως για την κάλυψη της μισθοδοσίας και άλλων ωφελημάτων τους.
Με αρχικά ονομάτων από το Γενικό Λογιστήριο
Οι 105 κοινοβουλευτικοί συνεργάτες των κομμάτων και των βουλευτών, αν και πληρώνονται από το Δημόσιο, δεν γνωρίζουμε ποιοι είναι. Συνεπώς, δεν μπορούμε να διαπιστώσουμε κατά πόσο παρουσιάζονται και στη Βουλή φαινόμενα συγγενοκρατίας και κουμπαροκρατίας όπως παρατηρούνται στο Προεδρικό.
Δέον να σημειωθεί ότι, ο νόμος που ψήφισαν οι βουλευτές, το 2019, και διέπει το καθεστώς εργοδότησης των συνεργατών τους – πρόκειται για τον περί Κοινοβουλευτικών Συνεργατών και περί Συναφών Θεμάτων Νόμο – δεν προβλέπει τη δημοσιοποίηση των ονομάτων τους ή των προσόντων τους ή το ύψος της μισθοδοσίας που λαμβάνουν. Παράλληλα, ο νόμος απαγορεύει την εργοδότηση συνεργάτη που έχει συγγένεια εξ αίματος ή εξ αγχιστείας πρώτου βαθμού με εν ενεργεία βουλευτή. Αν είναι δεύτερου βαθμού ο συγγενής του βουλευτή, ο νόμος επιτρέπει την πρόσληψή του. Χωρίς, όμως, τη δημοσιοποίηση των ονομάτων τους δεν μπορούν να ελεγχθούν αυτοί που λαμβάνουν τις αποφάσεις για την πρόσληψή τους, δηλαδή, οι βουλευτές και τα κόμματα ως προς το κατά πόσο παραβίασαν τις πρόνοιες του νόμου. Γι’ αυτό επιβάλλεται και σ’ αυτή την περίπτωση η δημοσιοποίηση των ονομάτων.
Αξίζει να αναφερθεί ότι η Βουλή ουδέποτε δημοσιοποίησε τα ονόματα των κοινοβουλευτικών συνεργατών. Το δε Γενικό Λογιστήριο της Δημοκρατίας όταν δημοσιοποίησε, ως οφείλει άλλωστε διά νόμου, τις καταστάσεις πληρωμών της Βουλής για το έτος 2022, αντί των ονομάτων των συμβούλων – συνεργατών των βουλευτών και των κομμάτων έβαλε τα αρχικά τους δίπλα από τη μισθοδοσία τους (βλέπε φωτοαντίγραφο). Για το έτος 2023 δεν υπήρξε καμία σχετική δημοσίευση από το Γενικό Λογιστήριο. Κοντολογίς, το μόνο που γνωρίζουμε σήμερα για τους κοινοβουλευτικούς συνεργάτες είναι τα αρχικά των ονομάτων τους.
Οι προσλήψεις
Όπως οι σύμβουλοι στο Προεδρικό, στα υπουργικά γραφεία και στο γραφείο της προέδρου της Βουλής, έτσι και οι κοινοβουλευτικοί συνεργάτες των κομμάτων και των βουλευτών προσλαμβάνονται με συνοπτικές διαδικασίες. Στην περίπτωση των κοινοβουλευτικών συνεργατών θα πρέπει, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, να πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις:
- Να είναι πολίτης της Δημοκρατίας ή πολίτης άλλου κράτους μέλους και έχει τη συνήθη διαμονή του στη Δημοκρατία.
- Να έχει συμπληρώσει το 21ο έτος της ηλικίας του.
- Να κατέχει αναγνωρισμένο τίτλο σπουδών πανεπιστημιακού επιπέδου.
- Να διατηρεί λευκό ποινικό μητρώο.
- Προκειμένου περί άρρενος, να έχει εκπληρώσει τις στρατιωτικές του υποχρεώσεις ή να έχει απαλλαγεί νομίμως από αυτές.
- Να μην έχει συγγένεια εξ αίματος ή εξ αγχιστείας πρώτου βαθμού με εν ενεργεία βουλευτή.
Οι κοινοβουλευτικοί συνεργάτες εργοδοτούνται δυνάμει σύμβασης εργασίας ιδιωτικού δικαίου που συνομολογείται μεταξύ αυτών και των κοινοβουλευτικών κομμάτων ή των βουλευτών που τους προσλαμβάνουν. Τα καθήκοντα και οι υποχρεώσεις τους αφορούν το κοινοβουλευτικό έργο του εργοδότη τους, είτε είναι βουλευτής είτε κοινοβουλευτικό κόμμα, και καθορίζονται στον τύπο της σύμβασης που υπογράφουν. Οι απολαβές του κοινοβουλευτικού συνεργάτη υπολογίζονται κατ’ αναλογία της μισθοδοτικής κλίμακας Α8 της δημόσιας υπηρεσίας και εφαρμόζονται, τηρουμένων των αναλογιών, τα ισχύοντα στη δημόσια υπηρεσία σε σχέση με την παραχώρηση μισθοδοτικών προσαυξήσεων, 13ου μισθού, φιλοδωρήματος κ.ο.κ.
Οι σύμβουλοι της Αννίτας και η πρόταση νόμου
Στο γραφείο της προέδρου της Βουλής απασχολούνται σήμερα τρία πρόσωπα δυνάμει συμβάσεων παροχής υπηρεσιών (αυτοεργοδοτούμενου). Πρόκειται για τα εξής πρόσωπα:
- Kωνσταντίνα Καραγιάννη με ακαθάριστες μηνιαίες απολαβές ύψους €4.708. Ακαδημαϊκά προσόντα: 1. Πτυχίο Πολιτικών Επιστημών και Δημόσιας Διοίκησης (κατεύθυνση Διεθνών και Ευρωπαϊκών Σπουδών). 2. ΜSc in Management with Human Resource Management. 3. MA in Gender Studies.
- Mαρία Καλογεράκη με ακαθάριστες μηνιαίες απολαβές ύψους €4.500. Ακαδημαϊκά προσόντα: Πτυχίο Επικοινωνίας και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης.
- Μαρία Πάντζιαρου με ακαθάριστες μηνιαίες απολαβές ύψους €2.166. Ακαδημαϊκά προσόντα: Πτυχίο Νομικής.
Με βάση τις συμβάσεις τους και οι τρεις είναι αυτοεργοδοτούμενες. Αυτό σημαίνει ότι, από τις πιο πάνω ακαθάριστες μηνιαίες απολαβές που λαμβάνουν, τους αποκόπτονται εισφορές προς το Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων (16,6%) και ΓεΣΥ (4%) και καταβάλλουν ΦΠΑ (19%) και φόρο εισοδήματος.
Στον προϋπολογισμό της Βουλής για το έτος 2024 η κ. Αννίτα Δημητρίου έχει στη διάθεση της κονδύλι ύψους €300.000 για την εργοδότηση συμβούλων. Με απόφαση της κ. Δημητρίου, θα δαπανηθεί ποσό €136.500 κατά το τρέχον έτος.
Διευθυντής του γραφείου της προέδρου της Βουλής είναι ο Γιάννος Αφροδίσης, ο οποίος υπηρετεί στη θέση με απόσπαση από το ΤΕΠΑΚ.
Να σημειωθεί ότι εκκρεμεί προς συζήτηση ενώπιον της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Θεσμών η πρόταση νόμου που κατέθεσε η κ. Δημητρίου, από τον περασμένο Ιούλιο, με σκοπό να καθοριστούν τα απαιτούμενα προσόντα τα οποία θα πρέπει κατ' ελάχιστον να κατέχουν τα πρόσωπα που θα επιλέγονται από τον εκάστοτε πρόεδρο της Βουλής ως σύμβουλοι ή συνεργάτες του. Παράλληλα, στην πρόταση νόμου τίθενται οι αναγκαίοι περιορισμοί ώστε να αποκλείονται φαινόμενα αναξιοκρατίας και νεποτισμού με το διορισμό συγγενών και κουμπάρων.
