Ενώπιον της Ολομέλειας της Βουλής, τίθεται προς ψήφιση το απόγευμα το νομοσχέδιο «Ο περί των Προϋποθέσεων Διαφάνειας (Κινητές Αξίες προς Διαπραγμάτευση σε Ρυθμιζόμενη Αγορά) (Τροποποιητικός) Νόμος του 2025».
Όπως αναφέρεται στην έκθεση της αρμόδιας κοινοβουλευτικής επιτροπής, σκοπός του νομοσχεδίου είναι η τροποποίηση του περί των Προϋποθέσεων Διαφάνειας (Κινητές Αξίες προς Διαπραγμάτευση σε Ρυθμιζόμενη Αγορά) Νόμου, ώστε να επιτευχθεί εναρμόνιση με την πράξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τίτλο «Οδηγία (ΕΕ) 2023/2864 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Δεκεμβρίου 2023 για την τροποποίηση ορισμένων οδηγιών όσον αφορά τη θέσπιση και τη λειτουργία του ευρωπαϊκού ενιαίου σημείου πρόσβασης».
Κεντρικός χώρος δεδομένων- Υποχρέωση η ενημέρωση
Σύμφωνα με τα κατατεθέντα στοιχεία και τα όσα δήλωσε ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Οικονομικών κατά την παρουσίαση του νομοσχεδίου ενώπιον της επιτροπής, η Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ΕΑΚΑΑ) θα δημιουργήσει και θα θέσει σε λειτουργία το ευρωπαϊκό ενιαίο σημείο πρόσβασης (ΕΕΣΠ), το οποίο θα αποτελεί έναν κεντρικό χώρο δεδομένων για παροχή εύκολης ψηφιακής πρόσβασης σε ολοκληρωμένες πληροφορίες σχετικά με τις επιχειρήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Σύμφωνα με τα ίδια στοιχεία, εκδότης του οποίου οι κινητές αξίες έχουν εισαχθεί προς διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενη αγορά ή οποιοδήποτε άλλο πρόσωπο το οποίο έχει ζητήσει την εισαγωγή κινητών αξιών προς διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενη αγορά, θα έχει υποχρέωση να δημοσιοποιεί τις ρυθμιζόμενες πληροφορίες, οι οποίες αφορούν μεταξύ άλλων τις ετήσιες και ενδιάμεσες οικονομικές καταστάσεις, την πληροφόρηση για σημαντικά γεγονότα και αλλαγές, όπως συγχωνεύσεις και εξαγορές, τις πληροφορίες για τα δικαιώματα των μετόχων, καθώς και πληροφορίες για τη σύνθεση και τις αλλαγές στη διοίκηση. Οι εν λόγω ρυθμιζόμενες πληροφορίες θα δημοσιοποιούνται στο κοινό μέσω του Μηχανισμού Κεντρικής Αποθήκευσης Ρυθμιζόμενων Πληροφοριών, ο οποίος στην περίπτωση της Δημοκρατίας είναι το Χρηματιστήριο Αξιών Κύπρου (ΧΑΚ).
Σημειώνεται επίσης ότι η δημιουργία του ΕΕΣΠ αποσκοπεί στα ακόλουθα:
1. Στη μείωση των εμποδίων στην πρόσβαση σε πληροφορίες με ψηφιακά μέσα και στην προώθηση της ψηφιακής χρήσης και της περαιτέρω χρήσης των πληροφοριών, οι οποίες με τη σειρά τους θα συμβάλουν στην ολοκλήρωση των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών και των κεφαλαιαγορών και στην καλύτερη κατανομή κεφαλαίων.
2. Στην ενίσχυση της κυκλοφορίας των πληροφοριών τόσο εντός των κρατών μελών όσο και διασυνοριακά και στην αύξηση της ψηφιακής χρήσης τους, διασφαλίζοντας μεγαλύτερη, ισότιμη και χωρίς διακρίσεις προβολή των συμμετεχόντων στην αγορά και προαιρετική αρχειοθέτηση για τους επενδυτές, τους αναλυτές, τους διαμεσολαβητές, τους ερευνητές ή τα αμοιβαία κεφάλαια, ανεξαρτήτως του μεγέθους τους ή του μεγέθους της αγοράς τους. Η εν λόγω κυκλοφορία των πληροφοριών δημιουργεί ευκαιρίες χρηματοδότησης και συμβάλλει στην καλύτερη κατανομή πόρων και σε χαμηλότερο κόστος κεφαλαίου, καθώς και στην ενίσχυση της ανθεκτικότητας της εσωτερικής αγοράς.
3. Στην εξοικονόμηση χρόνου και πόρων των χρηστών κατά την αναζήτηση και την επεξεργασία των πληροφοριών και παράλληλα συμβάλλει στην αντιμετώπιση της αυξανόμενης ανάγκης για δεδομένα σχετικά με τη βιωσιμότητα από τις εταιρείες, συντελώντας με αυτό τον τρόπο στην επίτευξη των βιώσιμων χρηματοοικονομικών και της Πράσινης Συμφωνίας.
Η εκπρόσωπος της ΕΚΚ συμφώνησε με τους σκοπούς και τις επιδιώξεις του υπό αναφορά νομοσχεδίου, ενημερώνοντας παράλληλα την επιτροπή ότι δυνάμει των διατάξεων της ισχύουσας νομοθεσίας ορισμένες πληροφορίες ήδη δημοσιοποιούνται, ωστόσο με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις οι πληροφορίες θα συγκεντρώνονται σε ένα ενιαίο σημείο πρόσβασης.
Στο στάδιο της κατ’ άρθρον συζήτησης ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Οικονομικών, αναλύοντας τις επιμέρους πρόνοιες του νομοσχεδίου, δήλωσε ότι ως φορέας συλλογής πληροφοριών για τις ρυθμιζόμενες πληροφορίες καθορίζεται το ΧΑΚ, ενώ ως ανάλογος φορέας για πληροφορίες σχετικές με την επιβολή διοικητικών μέτρων και κυρώσεων για παραβίαση της κείμενης νομοθεσίας καθορίζεται η ΕΚΚ.
Η εκπρόσωπος του ΚΣΕΠΕΥ, χωρίς να διαφωνεί με το υπό αναφορά νομοσχέδιο, εξέφρασε επιφυλάξεις ως προς τη μορφή με την οποία θα υποβάλλονται οι ρυθμιζόμενες πληροφορίες στον φορέα συλλογής.
Ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Οικονομικών, σχολιάζοντας τις πιο πάνω επιφυλάξεις, ενημέρωσε την επιτροπή ότι για σκοπούς ομοιομορφίας και συνοχής θα υιοθετηθεί ενιαίος μορφότυπος, αναφορικά με τις πληροφορίες που θα αποστέλλονται στο ΕΕΣΠ από όλα τα κράτη μέλη.
Υπό το φως των πιο πάνω, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, επιφυλάχθηκε να τοποθετηθεί επί των προνοιών του νομοσχεδίου κατά τη συζήτησή του στην ολομέλεια του σώματος.
