Ο υπουργός Εσωτερικών, Κωνσταντίνος Ιωάννου, με απαντητική του επιστολή προς τη Βουλή, ημερομηνίας 12/08/2024, καταγγέλλει δημοτικές Αρχές ότι παραχωρούν άδειες για υπηρεσίες μασάζ και άλλες συναφείς υπηρεσίες ευεξίας στις παραλίες χωρίς να προβλέπει κάτι τέτοιο η νομοθεσία. «Ορισμένες τοπικές Αρχές έχουν εκδώσει άδειες για υπηρεσίες μασάζ στο πλαίσιο πλανόδιας πώλησης με βάση το άρθρο 59 του Περί Δήμων Νόμου του 2022 [Ν. 52(Ι)/2022]. (...) Ωστόσο, οι εν λόγω πρόνοιες του άρθρου 59 αφορούν αποκλειστικά πλανόδια πώληση αγαθών και όχι παροχή υπηρεσιών», αναφέρει ο υπουργός, ο οποίος κατονομάζει στην επιστολή του τους δήμους που παραχώρησαν τέτοιες άδειες. Αποκαλύπτοντας, παράλληλα, την πρόθεσή του για τροποποίηση της κείμενης νομοθεσίας.
Η παραδοχή Ιωάννου
Ο βουλευτής του ΑΚΕΛ Νίκος Κέττηρος ζήτησε από τον υπουργό Εσωτερικών να ενημερώσει τη Βουλή σχετικά με την αδειοδότηση παρόχων υπηρεσιών σπα, μασάζ και άλλων συναφών υπηρεσιών ευεξίας στις παραλίες, καθώς και για τα μέτρα που λαμβάνονται για την τήρηση των υγειονομικών και φορολογικών ελέγχων.
Στην απαντητική του επιστολή προς τη Βουλή ο Κωνσταντίνος Ιωάννου αναφέρει τα εξής:
1 Η παροχή υπηρεσιών στις παραλίες διέπεται από το άρθρο 5Γ του Περί Προστασίας της Παραλίας Νόμου (Κεφ. 59), το οποίο ορίζει ότι κανένα πρόσωπο δεν δύναται να προβαίνει σε παροχή υπηρεσιών σε παραλία χωρίς την προηγούμενη άδεια της οικείας Αρχής. Περαιτέρω, το άρθρο 5Ζ του ίδιου Νόμου καθορίζει τις υπηρεσίες που δύνανται να προσφέρονται από την τοπική Αρχή ή αδειοδοτημένο πρόσωπο. Ωστόσο, υπηρεσίες σπα, όπως μασάζ και συναφείς υπηρεσίες ευεξίας, δεν περιλαμβάνονται στις προβλεπόμενες από τον Νόμο υπηρεσίες και, ως εκ τούτου, η παροχή τους σε παραλίες δεν προβλέπεται ρητά από τον πιο πάνω Νόμο.
2 Σύμφωνα με πληροφόρηση που ελήφθη από την Ένωση Δήμων, ορισμένες τοπικές Αρχές έχουν εκδώσει άδειες για υπηρεσίες μασάζ στο πλαίσιο πλανόδιας πώλησης με βάση το άρθρο 59 του Περί Δήμων Νόμου του 2022 [Ν. 52(Ι)/2022], το οποίο προβλέπει ότι κανένα πρόσωπο δεν δύναται εντός των δημοτικών ορίων να πλαvoδιoπωλεί οποιαδήποτε αγαθά, οποιασδήποτε φύσεως, χωρίς άδεια του οικείου δημοτικού συμβουλίου. Ωστόσο, επισημαίνεται ότι οι εν λόγω πρόνοιες του άρθρου 59 αφορούν αποκλειστικά πλανόδια πώληση αγαθών και όχι παροχή υπηρεσιών και ως εκ τούτου δεν παρέχουν επαρκές νομικό έρεισμα για την αδειοδότηση υπηρεσιών σπα σε παραλίες.
Ποιοι έδωσαν άδειες
Όπως αναφέρει στην επιστολή του ο υπουργός Εσωτερικών, με βάση πληροφόρηση που έλαβε το υπουργείο από παραλιακούς δήμους μέσω της Ένωσης Δήμων, προκύπτει ότι οι Δήμοι Αμαθούντας, Δρομολαξιάς-Μενεού, Ιεροκηπίας (Γεροσκήπου), Κουρίου, Λεμεσού, Πάφου και Αγίας Νάπας δεν έχουν εκδώσει άδειες για παροχή υπηρεσιών σπα σε παραλίες της περιοχής τους, ούτε έχουν εντοπίσει τέτοιες δραστηριότητες.
Ο Δήμος Παραλιμνίου-Δερύνειας δεν έχει χορηγήσει άδειες για παροχή υπηρεσιών σπα σε παραλίες της περιοχής του. Ωστόσο, έγιναν αντιληπτές μεμονωμένες περιπτώσεις παροχής σχετικών υπηρεσιών σε υποστατικά εντός της Ζώνης Προστασίας της Παραλίας για τις οποίες προέκυψαν ζητήματα ελέγχου και επιβολής μέτρων.
Ο Δήμος Ακάμα έχει εκδώσει μία άδεια για παροχή υπηρεσιών μασάζ στην παραλία Κόλπος των Κοραλλίων, η οποία δόθηκε ως άδεια πλανόδιας πώλησης βάσει του άρθρου 59 του Περί Δήμων Νόμου.
Ο Δήμος Λάρνακας έχει χορηγήσει άδειες για υπηρεσίες μασάζ σε δύο πρόσωπα: ένα στο παραλιακό μέτωπο Μακένζι και ένα στο παραλιακό μέτωπο των Φοινικούδων, βάσει του άρθρου 59 του Περί Δήμων Νόμου.
Επιπρόσθετα, σύμφωνα με σχετική ενημέρωση που ελήφθη μέσω της Ένωσης Κοινοτήτων, κανένα κοινοτικό συμβούλιο δεν έχει εκδώσει άδεια για παροχή υπηρεσιών μασάζ/σπα στις παραλίες του.
Τροποποίηση νομοθεσίας
Το Υπουργείο Εσωτερικών μέσω της Μονάδας Ασφάλειας Παραλιών της Διεύθυνσης Τοπικής Αυτοδιοίκησης βρίσκεται, ήδη, σε διαβούλευση τόσο με την Κεντρική Επιτροπή Παραλιών όσο και με όλα τα εμπλεκόμενα Τμήματα και Υπηρεσίες για τον εκσυγχρονισμό του Περί Προστασίας της Παραλίας Νόμου (Κεφ. 59). Στο πλαίσιο αυτό, σύμφωνα με τον Κωνσταντίνο Ιωάννου, εξετάζεται, μεταξύ άλλων, η εισαγωγή πιο σαφών και αυστηρών ρυθμίσεων που να καλύπτουν αποτελεσματικά το ζήτημα της παροχής υπηρεσιών στην παραλία, περιλαμβανομένων των υπηρεσιών σπα, μασάζ και συναφών υπηρεσιών ευεξίας, οι οποίες δεν καλύπτονται από το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο.
