Ενώπιον της Ολομέλειας της Βουλής προς ψήφιση τίθεται σήμερα το απόγευμα το θέμα των πολλαπλών συντάξεων κρατικών αξιωματούχων, μετά από συζητήσεις χρόνων και έπειτα από την αναβολή που αποφασίστηκε την προηγούμενη εβδομάδα.
Υπενθυμίζεται ότι ο Βουλευτής Λεμεσού Ανδρέας Θεμιστοκλέους προειδοποίησε ότι αν έρθουν οι προτάσεις και το νομοσχέδιο ως έχουν δεν υπάρχει περίπτωση «να βγει από μέσα η Βουλή» και «για ακόμα μια φορά θα γελοιοποιηθεί » αφού δεν θα μπορούν πρακτικά να καταλήξουν με την ψηφοφορία στο τι θα περάσει.
Απαντώντας, η Πρόεδρος της Βουλής υπενθύμισε ότι το ζήτημα «παέι και έρχεται εδώ και μήνες», σημειώνοντας ότι ηγέρθηκαν εύλογοι προβληματισμοί. Τόνισε, ωστόσο, πως έχει έρθει η ώρα να ληφθεί μια απόφαση και να σταλεί το ανάλογο μήνυμα.
Τι αναφέρεται στην έκθεση της επιτροπής οικονομικών
Ενώπιον της βουλής, θα τεθούν σήμερα το νομοσχέδιο της κυβέρνησης και οι δώδεκα προτάσεις νόμου που κατέθεσαν οι βουλευτές:
1. Ο περί Καταβολής Φιλοδωρήματος σε Αξιωματούχους Νόμος του 2025.
2. Ο περί Συντάξεων (Ορισμένοι Αξιωματούχοι της Δημοκρατίας) (Τροποποιητικός) Νόμος του 2011 (Πρόταση νόμου)
3. Ο περί Συντάξεων Κρατικών Αξιωματούχων (Γενικές Αρχές) Νόμος του 2016 (Πρόταση νόμου)
4. Ο περί Συντάξεων (Ορισμένοι Αξιωματούχοι της Δημοκρατίας) (Τροποποιητικός) Νόμος του 2016 (Πρόταση νόμου)
5. Ο περί Συντάξεων Κρατικών Αξιωματούχων (Γενικές Αρχές) (Τροποποιητικός) (Αρ. 2) Νόμος του 2016 (Πρόταση νόμου)
6. Ο περί Επαγγελματικού Σχεδίου Συνταξιοδοτικών Ωφελημάτων των Υπαλλήλων της Κρατικής Υπηρεσίας και του Ευρύτερου Δημόσιου Τομέα περιλαμβανομένων και των Αρχών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Διατάξεις Γενικής Εφαρμογής) (Τροποποιητικός) Νόμος του 2024 (Πρόταση νόμου)
7. Ο περί Συνταξιοδοτικών Ωφελημάτων Κρατικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων του Ευρύτερου Δημόσιου Τομέα περιλαμβανομένων και των Αρχών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Διατάξεις Γενικής Εφαρμογής) (Τροποποιητικός) Νόμος του 2024. (Πρόταση νόμου)
8. Ο περί Συντάξεων (Ορισμένοι Αξιωματούχοι της Δημοκρατίας) (Τροποποιητικός) Νόμος του 2024 (Πρόταση νόμου)
9. Ο περί Συντάξεων του Προέδρου και των Μελών της Επιτροπής Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας (Τροποποιητικός) Νόμος του 2024 (Πρόταση νόμου)
10. Ο περί Συντάξεων του Προέδρου και των Μελών της Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας (Τροποποιητικός) Νόμος του 2024 (Πρόταση νόμου)
11. Ο περί Δήμων (Τροποποιητικός) (Αρ. 4) Νόμος του 2024 (Πρόταση νόμου)
12. Ο περί Φορολογίας του Εισοδήματος (Τροποποιητικός) (Αρ. 2) Νόμος του 2024 (Πρόταση νόμου)
13. Ο περί της Δυνατότητας Αποποίησης Κρατικής Σύνταξης Νόμος του 2024 (Πρόταση νόμου)
Επιφυλάξεις και εξηγήσεις
Στο στάδιο της περαιτέρω εξέτασης των υπ’ αριθμόν 6 έως 11 προτάσεων νόμου, ορισμένοι εκ των εισηγητών αυτών διευκρίνισαν, σε σχέση με τις επιφυλάξεις της εκπροσώπου της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας ως προς τον συμψηφισμό των συντάξεων, ότι οι πρόνοιες αυτών αποσκοπούν στη διεύρυνση της υφιστάμενης από το 1980 μεθόδου υπολογισμού των συντάξεων ορισμένων αξιωματούχων δυνάμει του σχετικού νόμου, ώστε να καλυφθεί το σύνολο των αξιωματούχων στη Δημοκρατία που λαμβάνουν ή έχουν δικαίωμα σε πέραν της μίας σύνταξης.
Επιπροσθέτως, αναφορικά με τις θέσεις της ίδιας εκπροσώπου σε σχέση με την αναστολή σύνταξης, δήλωσαν ότι, δεδομένου ότι το νομοθετικό πλαίσιο που θα διέπει την καταβολή συντάξεων θα είναι γνωστό στους εν δυνάμει αξιωματούχους πριν από την ανάληψη αξιώματος, λειτουργήματος ή θέσης, δεν αναμένεται να δημιουργηθεί ζήτημα επηρεασμού των συντάξεων.
Παράλληλα, επεσήμαναν ότι στις προτάσεις νόμου περιλήφθηκε πρόνοια για την καταβολή ελάχιστης αμοιβής, ύψους €500, για σκοπούς μετριασμού των επιφυλάξεων ως προς τη στέρηση σύνταξης.
Συναφώς, η εκπρόσωπος της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας δήλωσε ότι η εκ των προτέρων γνώση, με βάση σχετική δικαστική απόφαση, δεν μπορεί να εξαλείψει περιουσιακό στοιχείο και ως εκ τούτου η αποστέρηση σύνταξης, ακόμα και στο μέλλον, σε περίπτωση που πρόσωπο πρόκειται να αναλάβει αξίωμα, λειτούργημα ή θέση, ενδεχομένως να δημιουργεί ζητήματα αντισυνταγματικότητας.
Στο στάδιο της κατ’ άρθρον συζήτησης των προτάσεων νόμου και ειδικότερα των υπ’ αριθμόν 6 έως 11, η επιτροπή συζήτησε επίσης εκτενώς το ζήτημα του καθορισμού της ημερομηνίας αναφοράς για τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα που θα εμπίπτουν στο νέο καθεστώς που προτείνεται, αφού η ημερομηνία της 1ης Ιανουαρίου 2024 παρήλθε.
Οι τροποποιήσεις
Η επιτροπή στη βάση των όσων διημείφθησαν ενώπιόν της αποφάσισε σε σχέση με τις υπ’ αριθμόν 6 έως 11 προτάσεις νόμου, καθώς και την υπ’ αριθμόν 13 πρόταση νόμου, με τη σύμφωνη γνώμη των εισηγητών τους, να επιφέρει στα κείμενα αυτών τροποποιήσεις που αφορούν κυρίως τα ακόλουθα:
1. Την τροποποίηση του συντελεστή υπολογισμού της καταβλητέας σύνταξης στο σύνολό της, ώστε να μην υπερβαίνει το ένα δεύτερο των υψηλότερων συντάξιμων απολαβών αντί τα δύο τρίτα.
2. Τον καθορισμό της 1ης Ιουνίου 2026, αντί της 1ης Ιανουαρίου 2024, ως της ημερομηνίας κατά την οποία θα ισχύσει το νέο προτεινόμενο πλαίσιο υπολογισμού και καταβολής συντάξεων αξιωματούχων.
3. Την περίληψη πρόνοιας, ώστε να παρέχεται εξουσία στον Γενικό Λογιστή να εκδίδει εγκυκλίους που να ρυθμίζουν την καλύτερη εφαρμογή των προτεινόμενων νόμων, περιλαμβανομένου του καταμερισμού της σύνταξης που θα καταβάλλεται από κάθε ταμείο συντάξεων, στη βάση των συντάξιμων απολαβών για θητεία ή υπηρεσία και της κατ’ αναλογίαν περιόδου θητείας ή υπηρεσίας σε κάθε αξίωμα, λειτούργημα ή θέση.
4. Την απάλειψη των προνοιών που προβλέπουν για την καταβολή στο ταμείο του Ανεξάρτητου Φορέα Κοινωνικής Στήριξης ποσού που προκύπτει από την αποποίηση σύνταξης από αξιωματούχο.
Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, επιφυλάχθηκε να τοποθετηθεί επί των υπό αναφορά νομοσχεδίου και προτάσεων νόμου του όπως αυτές έχουν τελικά τροποποιηθεί από νομοτεχνική άποψη, καθώς και σύμφωνα με τα πιο πάνω κατά τη συζήτησή τους στην ολομέλεια του σώματος.
