Η πρόταση νόμου για την ενοποίηση των διατάξεων που διέπουν τα κυπριακά διεθνή και τα τοπικά μη διεθνή εμπιστεύματα βρέθηκε τη Δευτέρα στο επίκεντρο της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών.
Οι αρμόδιοι φορείς συμφώνησαν επί της αρχής με την ανάγκη εκσυγχρονισμού του πλαισίου, ζήτησαν όμως χρόνο για να μελετήσουν τις επιμέρους πρόνοιες.
Η πρόταση, την οποία κατέθεσαν οι βουλευτές Φωτεινή Τσιρίδου και Χριστιάνα Ερωτοκρίτου, προβλέπει την ενοποίηση του νομοθετικού πλαισίου για τις δύο κατηγορίες εμπιστευμάτων και την επέκταση στα τοπικά μη διεθνή εμπιστεύματα των σύγχρονων ρυθμίσεων που ισχύουν για τα διεθνή.
Η κ. Τσιρίδου ανέφερε ενώπιον της Επιτροπής ότι σήμερα τα δύο είδη εμπιστευμάτων αντιμετωπίζονται διαφορετικά, ενώ οι σχετικές πρόνοιες για τα τοπικά εμπιστεύματα περιλαμβάνονται σε διάφορες και απαρχαιωμένες νομοθεσίες. Στόχος, είπε, είναι η δημιουργία ενός σύγχρονου και ενιαίου πλαισίου που θα καλύπτει και τις δύο κατηγορίες.
Το Υπουργείο Οικονομικών και το Τμήμα Φορολογίας ζήτησαν χρόνο για περαιτέρω μελέτη της πρότασης, επισημαίνοντας ζητήματα που χρήζουν εξέτασης.
Ιδιαίτερες επιφυλάξεις εξέφρασε το Τμήμα Φορολογίας για τις πρόνοιες που αφορούν τα αγαθοεργά ιδρύματα. Όπως ανέφερε, με τη φορολογική μεταρρύθμιση που ψηφίστηκε τον περασμένο Δεκέμβριο προβλέπεται ότι οι φορολογικές απαλλαγές και εκπτώσεις πρέπει να περιλαμβάνονται στον περί Φορολογίας Εισοδήματος Νόμο.
Το Τμήμα σημείωσε επίσης ότι υπάρχει ζήτημα με την πλήρη φορολογική απαλλαγή των αγαθοεργών ιδρυμάτων, καθώς δεν υπάρχει αρμόδια αρχή για την εποπτεία ή την έγκρισή τους, γεγονός που μπορεί να δημιουργήσει περιθώρια κατάχρησης. Έθεσε ακόμη θέμα για τη φορολογική μεταχείριση των πωλήσεων ακινήτων.
Η Νομική Υπηρεσία χαιρέτισε την προσπάθεια εκσυγχρονισμού, διερωτήθηκε όμως κατά πόσο είναι εφικτή η συνολική αναμόρφωση του νομοθετικού πλαισίου μέσω πρότασης νόμου. Υποστήριξε ότι θα ήταν προτιμότερο να θεσπιστεί ενιαία νομοθεσία, ώστε να μην απαιτείται αναφορά σε δύο διαφορετικούς νόμους.
Παράλληλα, εξέφρασε προβληματισμό για τις φορολογικές απαλλαγές και τις πιθανές επιπτώσεις τους στα κρατικά έσοδα, καθώς και για το κατά πόσο οι νέες ρυθμίσεις θα έχουν αναδρομική ισχύ για τα υφιστάμενα εμπιστεύματα.
Η Κεντρική Τράπεζα ζήτησε χρόνο για να εξετάσει ζητήματα που σχετίζονται με τους κινδύνους ξεπλύματος χρήματος. Η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς δήλωσε ότι δεν διαφωνεί με τον εκσυγχρονισμό, διατηρώντας επιφυλάξεις για επιμέρους ρυθμίσεις.
Ο ΣΕΛΚ συμφώνησε επί της αρχής με την πρόταση, σημειώνοντας ωστόσο ότι χρειάζεται περαιτέρω εξέταση θεμάτων που αφορούν την καταπολέμηση του ξεπλύματος χρήματος και τις μεταβατικές διατάξεις.
Ο Παγκύπριος Δικηγορικός Σύλλογος, εκπροσωπούμενος από την Έμιλυ Γιολίτη, τάχθηκε υπέρ της πρότασης που προώθησε ο Σύλλογος. Ανέφερε ότι τα κυπριακά εμπιστεύματα έχουν παραμείνει σε μεγάλο βαθμό στο ίδιο πλαίσιο από το 1955, ενώ για τα διεθνή εμπιστεύματα θεσπίστηκε ξεχωριστή νομοθεσία το 1992, η οποία αναθεωρήθηκε το 2012.
Όπως ανέφερε η κ. Γιολίτη, η πρόταση επιδιώκει να εναρμονίσει τα παλαιότερα εμπιστεύματα με το σύγχρονο νομοθετικό πλαίσιο, ώστε και οι Κύπριοι να μπορούν να χρησιμοποιούν το ενιαίο και πιο σύγχρονο καθεστώς.
Υπέρ της πρότασης τάχθηκε και ο Σύνδεσμος Τραπεζών, επικαλούμενος την ασφάλεια δικαίου και την αξιοπιστία της Κύπρου, θέτοντας παράλληλα το ζήτημα της διασφάλισης των δικαιωμάτων των πιστωτών.
Το ΚΕΒΕ χαιρέτισε επίσης την προσπάθεια εκσυγχρονισμού και εισηγήθηκε τη δημιουργία ομάδας εργασίας με τη συμμετοχή των αρμόδιων Υπουργείων και των επηρεαζόμενων φορέων, ώστε να εξεταστούν συνολικά οι φορολογικές, κτηματικές και άλλες επιπτώσεις της πρότασης.
Η κ. Ερωτοκρίτου διευκρίνισε ότι δεν αποτελεί πρόθεση των εισηγητών να αλλάξει η φορολογική βάση ή να περιοριστούν τα κρατικά έσοδα, ούτε να δημιουργηθεί δυνατότητα κατάχρησης των προνοιών για τα αγαθοεργά ιδρύματα.
Ο βουλευτής του ΑΚΕΛ Άριστος Δαμιανού χαιρέτισε την πρωτοβουλία, σημειώνοντας ωστόσο ότι πρόκειται για σύνθετο ζήτημα που θα έπρεπε να είχε αντιμετωπιστεί από την εκτελεστική εξουσία, αφού πολλές φορές η Κυπριακή Δημοκρατία έχει εκτεθεί. Τόνισε την ανάγκη εκσυγχρονισμού ενός απαρχαιωμένου πλαισίου, αλλά εξέφρασε προβληματισμούς για τη νομική διάσταση της δημιουργίας νέου ενιαίου πλαισίου.
Υπέρ του εκσυγχρονισμού τάχθηκε ο βουλευτής του ΕΛΑΜ Μάριος Πελεκάνος, αναφέροντας ότι θα αναμένει και τις τοποθετήσεις των ειδικών.
Ο βουλευτής της Άμεσης Δημοκρατίας Γιάννης Λαούρης χαιρέτισε την προσπάθεια εκσυγχρονισμού του πλαισίου, σημειώνοντας την ανάγκη απλοποίησης των διαδικασιών.
Πηγή: ΚΥΠΕ
